Le racisme au Québec :
éléments d’un diagnostic.

Table des matières

Avant-propos [7]

Résumé [9]

Présentation de la démarche [9]

1. Éléments d’une problématique [9]

2. La démarche méthodologique et ses limites [9]

3. La violence raciste [10]

4. Le travail [10]

5. Le logement [11]

6. L’éducation [11]

7. La police et la justice [12]

8. La santé et les services sociaux [12]

9. Les médias [13]

10. Les interventions [13]

11. Conclusion [13]

Chapitre 1.
Le racisme au Québec — Éléments d’une problématique [15]

1.1. Le contexte [15]

1.1.1. Une réalité ancienne qui prend des formes nouvelles [15]

1.1.2. Une problématique spécifique qui s’insère dans une dynamique mondiale et un continuum historique [17]

1.1.3. Un débat où les perceptions s’opposent et où les données « dures » sont rares [19]

1.2. Le racisme : un phénomène multiforme et difficile à cerner [20]

1.2.1. Quelques définitions et leurs limites dans l’analyse du phénomène [20]

1.2.1.1. Le racisme comme doctrine, idéologie et mythe de l’imaginaire [20]

1.2.1.2. Minorités visibles et groupes racisés [21]

1.2.1.3. La xénophobie, les préjugés, les stéréotypes [22]

1.2.1.4. Le racisme comme comportement et pratiques : la discrimination, la ségrégation et leurs limites d’interprétation [23]

1.2.1.5. L’ethnocentrisme et les chocs culturels [26]

1.2.2. Un processus qu’il convient d’appréhender dans son dynamisme [26]

1.2.2.1. De la violence raciste à la simple tension interculturelle : glissements et contagion potentielle [27]

1.2.2.2. La discrimination et la ségrégation : des effets ou des causes du racisme ? [28]

1.2.2.3. Le racisme et l’intégration : les liens nécessaires [29]

Chapitre 2.
Présentation de la démarche [33]

2.1. Le mandat et les questions de recherche [33]

2.2. La démarche méthodologique et les limites de notre étude [33]

2.2.1. La documentation recensée [34]

2.2.2. L’enquête auprès des organismes [35]

2.2.2.1. Le choix de l’échantillon [35]

2.2.2.2. Le questionnaire [35]

2.2.2.3. Le déroulement des entrevues [36]

2.2.2.4. L’analyse, l’intégration et la validation des données [36]

2.3 L’ordre et la structure de présentation des chapitres et des données [36]

Chapitre 3.
La violence raciste [39]

3.1. La violence raciste : des conduites éclatées mais une pente idéologique dangereuse [39]

3.2. Les groupes haineux et la législation actuelle [40]

3.3. Violence raciste et racisme organisé : des situations claires d’attitudes et de comportements racistes [41]

3.3.1. Le mouvement et les groupes skinheads [42]

3.3.2. Les organisations politiques d’extrême droite [44]

3.3.2.1. Le Ku Klux Klan [44]

3.3.2.2 Les autres groupes [45]

3.33. Les groupes émanant des minorités elles-mêmes [46]

3.4. Une violence qui s’exerce à l’égard de groupes très diversifiés et pas toujours dans les secteurs où on s’y attendrait [47]

3.5. Des données et des perceptions relativement concordantes quant à l’ampleur et aux causes du phénomène [48]

3.6. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [49]

Résumé [51]

Chapitre 4.
Le Marché « libre » — Le travail [53]

4.1. Le travail : une logique de marché pouvant mener à des discriminations et à des ségrégations [53]

4.2. Les cas documentés de discrimination raciale [53]

4.3. Des cas peu documentés mais plausibles [55]

4.3.1. Dans le milieu professionnel [55]

4.3.2. Dans certains sous-secteurs non spécialisés [56]

4.4. Des inégalités et des marginalités porteuses de dérives [57]

4.4.1. La segmentation ethnique du marché du travail [57]

4.4.2. Une insertion économique plus difficile chez les minorités récentes [59]

4.4.3. Une déqualification qui peut être vécue comme une exclusion [59]

4.4.4. La discrimination systémique et ses effets [60]

4.5. Les femmes et les jeunes : les groupes les plus touchés par la discrimination et la marginalisation [61]

4.5.1. La double discrimination des femmes [61]

4.5.2. La marginalisation des jeunes des minorités visibles [62]

4.6. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [63]

Résumé [64]

Chapitre 5.
Le Marché « libre » - Le logement [65]

5.1. Le logement : un espace essentiel des rapports ethniques qui peut créer des ségrégations et des marginalisations [65]

5.2. Les cas documentés de racisme dans le secteur du logement [65]

5.2.1. La discrimination raciale dans l’accès au logement [65]

5.2.2. Des « coupables » petits propriétaires de toutes origines, des « victimes » le plus souvent noires ? [67]

5.2.3. Le harcèlement racial [69]

5.3. Des inégalités et des tensions porteuses de dérives [70]

5.3.1. La discrimination « sociale » dans le logement privé [70]

5.3.2. Un accès à la propriété privée plus limité chez les minorités d’implantation plus récente [72]

5.3.3. Des données non concordantes sur l’adaptation du marché public [73]

5.3.4. Des « dérapages » dans les relations de voisinage [75]

5.4. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [76]

Résumé [77]

Chapitre 6.
Les limites institutionnelles - L’éducation [79]

6.1. Une institution qui a pour mandat l’égalité des chances et l’éducation à la tolérance, mais qui n’est pas exempte de contradictions [79]

6.2. Des cas isolés, ou du moins peu documentés, de comportements racistes explicites [80]

6.2.1. Chez les enseignants et les professeurs [80]

6.2.2. Entre les élèves [81]

6.3. Des données qui sous-estimeraient l’ampleur d’un phénomène touchant surtout les Noirs francophones et anglophones, selon nos répondants et selon diverses études perceptives [81]

6.4. Des inégalités et des marginalités porteuses de dérives [83]

6.4.1. Le rendement et le cheminement scolaires de certains groupes d’immigration récente : des perceptions alarmistes et des données insuffisantes [83]

6.4.2. Des biais ethnocentriques marqués dans le programme scolaire jusqu’au milieu des années 1980 [86]

6.4.3. Les tensions interethniques au secondaire : une réalité inquiétante [87]

6.4.4. Des conflits de valeurs et des incompréhensions culturelles opposant les membres de minorités et le personnel scolaire [88]

6.5. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [89]

Résumé [90]

Chapitre 7.
Les limites institutionnelles —
La police et le système judiciaire [93]

7.1. Des institutions centrales dont les contradictions reflètent celles de la société [93]

7.2. Des cas documentés de racisme explicite [93]

7.3. Les groupes et les secteurs les plus touchés : les Noirs et les jeunes dans certains quartiers défavorisés [95]

7.4. Les effets de l’accusation de racisme sur le travail policier [96]

7.5. Un contexte professionnel et sociétal porteur de dérives [98]

7.5.1. Des incompréhensions culturelles dans les pratiques d’intervention auprès des jeunes [98]

7.5.2. Une surreprésentation des minorités visibles dans les centres d’accueil, et des données non concordantes sur leur présence dans les pénitenciers [99]

7.5.3. Une sous-représentation des minorités visibles au sein du personnel policier et judiciaire [100]

7.6. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [102]

Résumé [103]

Chapitre 8.
Les limites institutionnelles —
 La santé et les services sociaux [105]

8.1. Des institutions en processus d’adaptation à la différence culturelle, où le racisme demeure insuffisamment exploré [105]

8.2. Des cas peu documentés de comportements racistes [105]

8.3. Des situations porteuses de dérives [106]

8.3.1. Des « incompréhensions culturelles » très présentes [106]

8.3.2. Une sous-représentation des minorités, à la fois comme bénéficiaires et comme intervenants, touchant surtout le secteur francophone [108]

8.3.2.1. L'accessibilité des services [109]

8.3.2.2. La sous-représentation des minorités au sein du personnel [110]

8.4. Les groupes les plus touchés [111]

8.5. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [111]

Résumé [112]

Chapitre 9.
Les médias [113]

9.1. Les médias : un certain reflet de la société [113]

9.2. Des cas isolés de racisme explicite et quelques émissions tendancieuses [114]

9.3. Des situations problématiques, porteuses de dérives [115]

9.3.1. Des analyses de contenu qui font état de représentations négatives des minorités visibles, représentations involontaires mais pouvant renforcer des préjugés [115]

9.3.2. L’objectivité et la liberté de presse : des principes qui ne sont pas sans limites [117]

9.3.3. Des objectifs commerciaux et des sources d’information porteurs de biais [118]

9.4. Les groupes les plus touchés : les réfugiés, les Noirs, les Arabes [120]

9.5. Conclusion : quelques hypothèses sur les processus de production du racisme à l’œuvre dans ce secteur [120]

Résumé [121]

Chapitre 10.
La lutte contre le racisme au Québec
- Un aperçu des interventions
et des propositions de nos répondants [123]

10.1. Des interventions d’approches variées et touchant tous les secteurs de la vie publique [123]

10.2. La lutte contre le racisme organisé [123]

10.3. La lutte contre les pratiques discriminatoires et le soutien à l’égalité socio-économique des groupes racisés [125]

10.3.1. Dans le secteur du travail [125]

10.3.2. Dans le secteur du logement [126]

10.3.3. Dans le secteur de la sécurité publique [127]

10.3.4. Dans le secteur de l’information [128]

10.4. L’éducation et la formation [129]

10.4.1. L’éducation formelle auprès des jeunes d’âge scolaire [129]

10.4.2. La formation des intervenants [130]

10.4.2.1. Dans le secteur de l’éducation [130]

10.4.2.2. Dans le secteur de la santé et des services sociaux [130]

10.4.2.3. Dans le secteur de la sécurité publique et de la justice [131]

10.4.2.4. La sensibilisation du grand public [132]

10.5. Les interventions visant le développement de relations harmonieuses entre citoyens de toutes origines [132]

10.5.1. En milieu scolaire [133]

10.5.2. Dans le secteur de la sécurité publique et de la justice [133]

10.5.3. Dans le secteur de la santé et des services sociaux [134]

10.6. Des interventions qu’il faudrait intensifier ou orienter [135]

10.6.1. Dans le secteur de la violence raciste [135]

10.6.2. Dans le secteur du travail [136]

10.6.3. Dans le secteur du logement [136]

10.6.4. Dans le secteur de l’éducation [137]

10.6.5. Dans le secteur de la sécurité publique et de la justice [138]

10.6.6. Dans le secteur de la santé et des services sociaux [139]

10.6.7. Dans le secteur des médias [139]

10.7. Conclusion : quelques balises d’actions futures dans le domaine [140]

Chapitre 11.
Conclusion. L’espace du racisme au Québec
- Bilan et prospectives [141]

11.1. Les grandes tendances émergeant du diagnostic [141]

11.1.1. L’ambivalence de la situation actuelle du racisme au Québec [141]

11.1.2. Le paradoxe de l’écart entre les données dures et les perceptions [143]

11.1.3. La prudence à respecter dans le choix des secteurs ou des clientèles prioritaires [144]

11.2. Quelques propositions quant aux orientations d’une stratégie gouvernementale de lutte contre le racisme [145]

Annexe I [149]

Annexe II [151]

Annexe III [153]

Questionnaire [153]


Bibliographie [163]