Thierry FERAL
Germaniste, professeur agrégé d’histoire spécialiste de la question nazie,
directeur de la collection “Allemagne d’hier et d’aujourd’hui”, chez L’Harmattan, Éditeur
(2006)

SUISSE
ET NAZISME

Collection
“Civilisations et politique”

LES CLASSIQUES DES SCIENCES SOCIALES
CHICOUTIMI, QUÉBEC
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LES CLASSIQUES DES SCIENCES SOCIALES.

Cette édition électronique a été réalisée par Pierre Patenaude, bénévole, professeur de français à la retraite et écrivain, Lac-Saint-Jean, Québec.
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Courriel : pierre.patenaude@gmail.com 
à partir de :

Thierry FERAL

SUISSE ET NAZISME

Paris : L’Harmattan, mars 2006, 196 pp. Collection “Allemagne d’hier et d’aujourd’hui”.

 Courriels : Thierry FERAL : tadf@orange.fr 
Michel Bergès : m.berges.bach@free.fr

Nous sommes particulièrement reconnaissant à M. Michel Bergès, historien des idées politique et directeur de la collection “Civilisations et politique” pour ses démarches fructueuses auprès de M. Thierry FERAL afin d’obtenir son autorisation, accordée le 23 septembre 2019, de diffuser ce livre en libre accès à tous dans Les Classiques des sciences sociales.

Polices de caractères utilisée :

Pour le texte: Times New Roman, 14 points.
Pour les notes de bas de page : Times New Roman, 12 points.

Édition électronique réalisée avec le traitement de textes Microsoft Word 2008 pour Macintosh.

Mise en page sur papier format : LETTRE US, 8.5’’ x 11’’.

Édition numérique réalisée le 28 novembre 2019 à Chicoutimi, Québec.

Thierry FERAL
Germaniste, professeur agrégé d’histoire spécialiste de la question nazie,
directeur de la collection “Allemagne d’hier et d’aujourd’hui”, chez L’Harmattan, Éditeur

SUISSE ET NAZISME

Paris : L’Harmattan, mars 2006, 196 pp. Collection “Allemagne d’hier et d’aujourd’hui”.

Toute notre reconnaissance à Michel Bergès, historien des idées politiques, professeur retraité de l’Université de Bordeaux-Montesquieu et directeur de la collection “Civilisation et politique” pour l’immense travail accompli et toutes les démarches entreprises afin que nous puissions diffuser en libre accès à tous ces ouvrages qui nous permettent non seulement de comprendre mais de nous rappeler.

Michel Bergès

Travail bénévole :
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Publications de Michel Bergès : 
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Collection “Civilisations et politiques” dirigée par Michel Bergès :
http://classiques.uqac.ca/contemporains/civilisations_et_politique/index.html

Un ouvrage de
la collection “Civilisation et politique”

Fondée et dirigée
par
Michel Bergès
Historien, professeur retraité
de l’Université de Bordeaux — Montesquieu

SUISSE ET NAZISME
QUATRIÈME DE COUVERTURE

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Comme pour ses nombreux travaux sur le national-socialisme et pour avoir contribué à faire découvrir en France les écrivains allemands antinazis Walker Kolbenhoff et Adam Scharrer, le germaniste Thierry FERAL montre dans ce petit ouvrage solidement documenté (300 notes et références, 12 pages de bibliographie) que, à l’époque du nazisme, la Suisse — contrairement à une légende fortement ancrée dans les esprits et toujours vivace dans certains milieux — n’a été ni neutre à l’égard e la politique hitlérienne, ni hospitalière à l’égard des Juifs et autres exilés contraints de fuir le troisième Reich. Il établit cependant une différence radicale entre le gouvernement helvétique, soucieux d’une collaboration source de profits considérables, et tout un pan de la population de la Confédération qui eut à cœur de soulager la misère des réfugiés.
De page en page, le lecteur découvre un univers kafkaïen : les passeports flétris d’un « J », les refoulements à la frontière, les camps d’internement, l’acharnement policier envers les antifascistes, mais aussi la résistance clandestine contre le nazisme, le « Comité Allemagne libre » et sa volonté de donner naissance à une nation nouvelle, libre et démocratique, sans oublier l’attitude opportuniste de quelques émigrés politiques uniquement centrés sur leur bien-être ou leurs ambitions, et fort peu soucieux du sort de leurs compatriotes alors que tant de citoyens suisses mettaient tout en œuvre pour manifester leur solidarité.
Avec ce livre de lecture facile et accessible à tous, c’est en vérité le film d’un épisode peu connu de l’histoire des années 1993-1945 qui défile devant nos yeux, un film qui certes détruit bien des illusions, mais néanmoins offre d’utiles points d’appui pour une réflexion constructive quant à l’avenir.

En couverture : Rencontres germano-suisses de Bad Sückingen (20 août 1933). Passeport frappé du tampon « J », Manifeste du « Comité Allemagne libre », Affiche nazie contre le bolchévisme.

Note pour la version numérique : La numérotation entre crochets [] correspond à la pagination, en début de page, de l'édition d'origine numérisée. JMT.

Par exemple, [1] correspond au début de la page 1 de l’édition papier numérisée.

[3]

Thierry Feral

Suisse et nazisme

Postface du Docteur Hanania Alain Amar

L'Harmattan
5-7, rue de l'École-Polytechnique ;
75005 Paris FRANCE

[4]

Allemagne d'hier et d'aujourd'hui
Collection dirigée par Thierry Feral

L'Histoire de l'Allemagne, bien qu'indissociable de celle de la France et de l'Europe, possède des facettes encore relativement méconnues. Le propos de cette collection est d'en rendre compte. Constituée de volumes généralement réduits et facilement abordables pour un large public, elle est le fruit de travaux de chercheurs d'horizons très variés, tant par leur discipline, que leur culture ou leur âge.
Derrière ces pages, centrées sur le passé comme sur le présent, le lecteur soucieux de l'avenir trouvera motivation à une salutaire réflexion.

Dernières parutions

Xavier RIAUD, Les dentistes allemands sous le troisième Reich, 2005.
Georges SOLOVIEFF, Cinq figures féminines méconnues du Romantisme allemand, 2005.
Régis SCHLAGDENHAUFFEN, La Bibliothèque Vide et le Mémorial de Berlin, 2005.
Anne HENRY, Shoah et témoignage, 2005.
Sophie BOYER, La femme chez Heinrich Heine et Charles Baudelaire : le langage moderne de l'amour, 2005.
Hanania Alain AMAR et Thierry FERAL, Le racisme : ténèbres des consciences. Essai, 2004.
Didier CHAUVET, Sophie Scholl. Une résistante allemande face au nazisme, 2004.
Ludwig KLAGES, La nature du rythme, 2004.
Michèle WEINACHTER, Valéry Giscard d'Estaing et l'Allemagne, 2004.
Marie-Noëlle BRAND-CRÉMIEUX, Les Français face à la réunification allemande, 2004.
Stephan MARTENS (dir.), L'Allemagne et la France. Une entente unique pour l'Europe, Préface de Alain Juppé, 2004.
Jean DELINIERE, Weimar à l'époque de Goethe, 2004.
A. WATTIN, La coopération franco-allemande en matière de Défense et de Sécurité, 2004.

[195]

Suisse et nazisme
Table des matières

Quatrième de couverture
Avant-propos [7]

Chapitre 1. Avant le déluge (mars 1933 - septembre 1939) [11]

A.	Les dispositions antijuives [11]
B.	L'immigration communiste [15]
C.	La littérature clandestine [20]
D.	L'« Abwehr » [24]
E.	La Social-démocratie [27]
F.	NSDAP - Section suisse [31]
G.	Le fascisme suisse [34]

Chapitre 2. Quand triomphait le crime (septembre 1939 - juillet 1943) [41]

A.	Le règne du profit [41]
B.	Une politique honteuse [45]
C.	Malvaglia et Gordola [54]
D.	Solidarités [56]
E.	Le pragmatisme social-démocrate [58]
[196]
F.	Les journaux antifascistes [61]
G.	Le tournant [66]

Chapitre 3. Au bout du tunnel (juillet 1943 - décembre 1945) [71]

A.	Le « Comité national Allemagne libre » [71]
B.	Le « Comité Allemagne libre » en Suisse [77]
C.	Les dirigeants social-démocrates et l’OSS contre le « Comité Allemagne libre » en Suisse [80]
D.	Des camps pour les Soviétiques [83]
E.	Le « business » d'abord ! [85]
F.	Volte-face [87]
G.	Mobilisation pour une Allemagne nouvelle [89]
H.	Le dénouement [93]

Conclusion [99]
Notes et références [103]
Orientation bibliographique [131]
Postface du Docteur Hanania Alain Amar [145]
Annexes [171]
Index des noms cités [181]

[5]

À la mémoire de
Joseph Rovan et Henri Brunswic,
Gérard Mendel et Gilbert Badia,
disparus en 2004,
sans oublier ce grand spécialiste
de l'exil que fut J. M. Palmier,

La première mouture du présent ouvrage avait été publiée en novembre 1982 sous le titre La Suisse au temps du nazisme par les éditions du Devès à Tarascon et diffusée par Edisud. Le texte fut à l'époque intégralement traduit en italien par A. Torlo (Milan), ainsi que partiellement en espagnol, en allemand et en anglais, pour parution dans des revues de gauche. Sans doute cette nouvelle version fera-t-elle encore grincer quelques dents, mais l'auteur est de ceux qui pensent que l'enjeu d'un livre est justement d'ébranler les consciences dès lors qu'il faudrait être amnésique pour ne pas redouter que, dans notre monde tel qu'il va, « la fureur et la haine vagabonde reviendront un jour à la mode » (G. Grass, Les Années de chien, Points/Seuil, p. 583).

[6]

[7]

Suisse et nazisme
AVANT-PROPOS

« Et il est décourageant de constater combien sont lépreuses les parties secrètes des anges. »
J. Steinbeck, Tortilla Fiat

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Les nombreuses recherches conduites dans les années 1980 par l'Université de Provence  sur l'histoire générale de l'émigration allemande ont permis de mettre en évidence le caractère particulier et nouveau de celle qui se produisit sous le nazisme : la plus importante en nombre, elle fut aussi la plus disparate.
En effet, outre l'exil pour motifs politiques ou philosophiques — soit par contrainte, soit par choix, tel que l’avait déjà connu le XIXe siècle  —, des adversaires du régime en place, le troisième Reich fut à l'origine d'un exil pour motif « racial » de commerçants, de médecins, de scientifiques, [8] d'avocats, de fonctionnaires, d'enseignants, d'intellectuels, ainsi que d'une masse de petites gens, dont le seul caractère commun fut d'être persécutés parce que juif.
Si ce brutal déracinement fut pour les premiers le moyen volontaire de protester et, en règle générale, d'organiser la lutte contre un système qui réprimait méthodiquement toute opposition et toute liberté de pensée, de parole et d'action, il plongea les autres — à moins de convictions militantes déjà présentes ou en germe  — dans un profond désarroi.
Mais pour tous se posa cette question cruciale : où aller pour s'assurer une existence à peu près normale et reconstruire l'avenir ?
D'autant que les gouvernements des légendaires terres d'asile et havres de démocratie géographiquement les plus aisément accessibles vers lesquels ils se tournèrent alors spontanément n'étaient guère disposés à répondre à leur attente.
Ainsi la France, sur laquelle un certain nombre d'auteurs ont fait le point . Et la Suisse, dont l'attitude officielle, inspirée par les profits considérables dont elle savait pouvoir bénéficier par une coopération étroite avec le Reich (livraisons industrielles, transports transitaires, transactions bancaires, « tourisme » diplomatique) , fut loin d'être « neutre ».
À ce titre, le cas de l'écrivain David Luschnat fait aujourd'hui figure de symbole : né en 1895 en Prusse orientale, ni juif, ni communiste, ni socialiste, ignoré par l'autodafé du 10 mai 1933, il aurait parfaitement pu continuer à [9] travailler en Allemagne si ses convictions éthiques ne l'avaient pas poussé à s'exiler et à accepter de vivre dans un total dénuement plutôt que de souscrire à la moindre compromission avec la tyrannie hitlérienne. Type parfait de l'« expatrié exemplaire », la Suisse l'expulsera pourtant le 4 décembre 1934. Quant à la France, elle l'enverra en septembre 1939 dans un camp d'internement ...
Comme y exhortait en janvier 2003 le secrétaire général adjoint de l'Office franco-allemand pour la jeunesse (OFAJ), Michel Cullin, dans la revue Documents dirigée par le professeur Henri Ménudier, le défi européen est aussi celui du réalisme historique, même si ce travail de mémoire n'est ni le plus facile ni le plus plaisant à effectuer. L'Allemagne a ouvert la voie de façon exemplaire. La France y arrive progressivement. La Suisse, elle, en dépit de courageuses tentatives de nombre de ses intellectuels et citoyens — ainsi que de quelques responsables politiques —, traîne encore les pieds...

[10]

[11]

Suisse et nazisme
Chapitre 1

AVANT LE DÉLUGE…
(Mars 1933 – Septembre 1939)

A. Les dispositions antijuives

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La Suisse présentait à l'évidence pour l'émigrant, outre sa proximité géographique, un triple avantage : l'usage à 70% sur son territoire de la langue allemande ; sa stricte neutralité ; une solide réputation de philanthropie due notamment au rayonnement de l'œuvre d'Henri Dunant, l'instigateur de la Convention de Genève (1864) et principal fondateur de la Croix-Rouge internationale. C'est pourquoi un flot de fugitifs juifs mit le cap sur la frontière helvétique.
Or, s'il est indéniable que durant quatre siècles la Suisse avait accueilli de nombreux exilés, il serait faux de négliger [12] l'aspect profondément démagogique et économique de cette hospitalité. Les travaux du professeur Cari Ludwig  montrent que si la Suisse ouvrit toujours largement ses frontières aux personnalités susceptibles d'apporter à son renom ou de lui insuffler un dynamisme novateur sur le plan scientifique, culturel ou commercial, il n'en fut pas de même pour le tout-venant. Cette réalité avait déjà été évoquée par Lénine qui connaissait bien la Suisse pour y avoir séjourné à plusieurs reprises et notamment durant la Première Guerre mondiale ; dans sa fameuse Lettre d'adieu aux travailleurs suisses  et ses Thèses du 4 mars 1919 , il avait insisté sur le contraste existant entre la caste dirigeante helvétique, toujours prête à incarcérer ou à extrader les réfugiés, et le peuple et la bourgeoisie progressiste, soucieux eux de leur apporter un soutien moral et matériel.
Grande fut donc la désillusion des premiers réfugiés « raciaux » lorsqu'ils comprirent que le Conseil fédéral bernois, lié au grand capital international qui se retrouvait dans l'ambiance feutrée des salons de Zurich, ne souhaitait pas déplaire à Hitler, voire adhérait à son programme. Ce n'était du reste pas un hasard si la responsabilité de la police nationale et des questions d'immigration avait été confiée à Heinrich Rothmund : membre influent de l’Association patriotique (Vaterländischen Verband) à la solde des trusts, Rothmund ne faisait nullement mystère de son antisémitisme et de son antimarxisme épidermiques, pas plus du reste que de son admiration pour Hitler. Le journaliste Alfred A. Häsler rapportera en 1967 que, lors d'une visite au camp de concentration d'Oranienburg à laquelle il avait été convié par les autorités du Reich, Rothmund ne tarit pas d'éloges sur la manière dont les nazis s'y prenaient avec leurs ennemis politiques [13] et s'étonna même de l'excellent traitement dont bénéficiaient de tels individus.
On ne sera donc pas surpris que dès le 31 mars 1933 — la veille de la journée de boycott des commerçants juifs organisée par les SA dans toute l'Allemagne sous le slogan significativement guerrier : « Deutsche ! Wehrt euch ! Kauft nicht bei Juden ! » (« Allemands ! Défendez-vous ! N'achetez pas chez les Juifs ») —, ce sinistre personnage, dont le crédit à Berne était considérable, ait pris l'initiative d'un décret interdisant aux Juifs immigrés l'exercice d'une profession et incitant à tout mettre en œuvre pour qu'ils quittent le pays au plus vite. Le 7 avril, une nouvelle disposition stipula l'expulsion immédiate de tout immigré suspect d'activités politiques, et le 20, les polices cantonales — en Suisse romande jusque-là plutôt réservées et laxistes — furent sommées d'appliquer l'ensemble du dispositif à la lettre. En outre, les contrôles aux frontières furent renforcés de telle sorte qu'il soit désormais impossible d'entrer d'une quelconque façon en Suisse. Tant et si bien que, dans un article en date du 21 septembre 1935, le journal catholique ultraconservateur de Berne, Patrie (Vaterland), put affirmer à ses lecteurs que, grâce à la vigilance et à la détermination du gouvernement, on avait pu éviter que le pays devienne un « hallier » (Gestrüpp), ce qui — si l'on s'en tient à la définition du mot : buisson touffu où se réfugie le gibier aux abois —, revenait à admettre qu'existait bien en Allemagne une chasse à l'homme, mais que la Confédération, soucieuse de sa tranquillité et de son bien-être, ne souhaitait pas se transformer en une réserve pour réfugiés, certes pas par manque d'humanité, mais tout simplement comme l'exprimera plus [14] tard ironiquement Max Frisch , pour des motifs d'« hygiène nationale ».
Et pour être bien sûr que le « gibier » ne passerait pas entre les mailles du filet, il fut décidé de le marquer ! Le 17 septembre 1938, Heinrich Rothmund rencontra dans la capitale helvétique le juriste allemand Hans Globke, auteur avec son supérieur Wilhelm Stuckart — un des quinze « spécialistes » présents à la Conférence de Wannsee (20 janvier 1942)  — des décrets d'application des Lois raciales de Nuremberg (15 septembre 1935). Dix jours plus tard, à Berlin, Rothmund eut une entrevue avec des responsables de la SS, du RSHA (office central de sécurité du Reich) et de la Wilhelmstrasse (ministère des Affaires étrangères). C'est là qu'il suggéra aux nazis de désormais frapper les passeports des Juifs allemands de la lettre « J » afin que ceux-ci soient inéluctablement identifiés et refoulés à la moindre tentative de pénétrer en Suisse. Entérinée le 4 octobre 1938 par le Conseil fédéral sous la forme d'un protocole d'accord bipartite, la décision fut exécutoire dès le 11 ; une note fut téléscriptée aux missions helvétiques à l'étranger afin que « les Juifs de nationalité allemande qui s'adresseraient à elles pour la délivrance d'un visa soient préalablement renvoyés sur les missions allemandes si jamais leur passeport ne portait pas encore le sigle prévu » .
Ainsi le gouvernement helvétique prit-il délibérément sa part à la tragédie de la Shoah dont la Nuit de Cristal, orchestrée un mois après (nuit du 9 au 10 novembre 1938) par Goebbels, allait constituer le prélude .
[15]
Quelle fut dans ce contexte l'attitude de la Fédération des communautés juives en Suisse (Schweizerischer Israelitischer Gemeindebund = SIG) ? En 1933, elle était intervenue auprès du Conseil fédéral et avait réussi à négocier avec lui un compromis : par le biais de son service d'assistance sociale, l'Association de soutien israélite suisse aux nécessiteux (Verband Schweizerischer Israelitischer Armenpflege = VSJA), elle prendrait en charge l'intégralité des frais d'accueil des Juifs d'Allemagne qui chercheraient refuge en territoire helvétique et financerait dans les délais les plus brefs leur acheminement vers une autre destination. Quelques structures de transit virent le jour. Mais lorsque le flot des fugitifs s'accrut et que, malgré la Conférence internationale d'Évian sous les auspices de la Société des Nations (juillet 1938), la plupart des démocraties — comme l'a douloureusement documenté Arthur D. Morse (While six million died, Londres, 1968) — persistèrent dans leur refus d'ouvrir leurs portes aux persécutés, la Fédération déclara forfait en regard de l'ampleur inassumable de sa mission.

B. L'immigration communiste

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Lorsque, le 9 novembre 1933, la gazette Neue Berner Zeitung certifiait que « par sa lutte inexorable contre le communisme », le régime national-socialiste rendait « un énorme service à la Suisse qui ne lui en serait jamais assez reconnaissante », elle ne faisait en vérité rien d'autre que refléter fidèlement l'opinion des cercles gouvernementaux et de la haute finance helvétiques. Partant, les exilés communistes, formés dans les écoles du Parti, ne se faisaient aucune illusion quant aux conditions de leur séjour en Suisse ; après [16] avoir franchi clandestinement la frontière, ils avaient systématiquement opté pour une existence souterraine, sachant ne pouvoir compter que sur la générosité des contacts qu'ils pouvaient se ménager dans la population et sur la solidarité des organisations démocratiques locales. Ils devaient en permanence déjouer les plans de la police, mobilisée sur cet objectif prioritaire : débusquer les militants et les expulser sans autre forme de procès (en suisse-allemand : ausschaffen).
À en croire un rapport du Conseil fédéral du 21 mai 1946 , soixante-dix communistes allemands auraient ainsi été extradés entre 1933 et 1939, dans le meilleur des cas vers la France. Mais il est vraisemblable que ce chiffre ait été minimisé par la commission d'enquête diligentée par le gouvernement helvétique pour lequel il importait alors de justifier son attitude à l'époque du nazisme. La vérité est que seule une petite centaine de communistes bénéficiant d'une certaine renommée dans le monde littéraire et théâtral purent échapper à l'expulsion et exercer légalement un emploi (par exemple Wolfgang Langhoff, Teo Otto, Friedel Nowak, Fritz et Martha Dietz ), à condition toutefois de se soumettre aux contrôles et aux perquisitions de la police de Rothmund.
D'une façon générale, les émigrés communistes ne croyaient pas que le régime nazi durerait longtemps. Ils pensaient que « Hitler ne pourrait] rien faire avec six millions de chômeurs, qu'il ne pourra[it] jamais neutraliser l'opposition du prolétariat, qu'il fa[llait] s'attendre à une période de luttes des classes intenses, que l'incendie du Reichstag et l'échec du procès de Leipzig suffiraient] à discréditer les nazis aux yeux du monde entier, qu'il fa[llait] compter sur [17] un soulèvement en Allemagne » . De fait, les communistes étaient intoxiqués par la doctrine officielle totalement absurde professée alors par le Komintern, selon laquelle la dictature hitlérienne était un intermède nécessaire qui allait faire prendre conscience au peuple allemand de la nécessité du passage au socialisme sous la conduite du PC . Mais pour l'heure, les dénonciations, arrestations, internements en camp de concentration et condamnations à mort se multipliant, les militants « grillés » devaient pouvoir quitter le pays à la moindre alerte sans toutefois trop s'éloigner de l'Allemagne afin de pouvoir poursuivre leur activité de résistance. C'est pourquoi furent créés quatre « secteurs d'émigration » (Emi[grations]abschnitt) : à l'Ouest, la Sarre jusqu'à son rattachement au Reich le 13 janvier 1935, ainsi que la France, la Belgique et la Hollande jusqu'à la guerre ; au Nord, le Danemark jusqu'à son occupation et la Suède ; à l'Est, la Tchécoslovaquie jusqu'au 21 octobre 1938 ; au Sud, la Confédération helvétique qui, pour des raisons évidentes, prit de plus en plus d'importance.
Si d'innombrables communistes allemands purent séjourner illégalement en Suisse, ce fut grâce à la mobilisation du « Secours rouge » (Rote Hilfe) et de la « Centrale sanitaire » (Zentrale Ärztehilfe) helvétiques, mais aussi grâce au dévouement de gens ayant le cœur à gauche ou tout simplement indignés par l'attitude de leur gouvernement. Néanmoins, le succès de l'opération supposait que nul ne cherche à passer la frontière sans l'assentiment de la direction du Parti, la priorité revenant à ceux qui étaient directement menacés ou parvenaient à s'évader d'une prison ou d'un camp. Tout manquement à cette règle pouvait avoir des conséquences catastrophiques : ainsi arriva-t-il que le fugitif, [18] non récupéré par la chaîne qui ignorait son arrivée, se soit perdu dans la montagne ou la forêt, et ait été immédiatement livré à la Gestapo par les sbires de Rothmund.
Dès leur arrivée en Suisse, les membres du Parti étaient affectés par un « responsable à l'émigration » (Emileiter) dans une cellule de cinq à six personnes dispersées dans une grande ville. On leur procurait un logement et de quoi subsister. Puis la « direction à l'émigration » (Emileitung) leur faisait parvenir des papiers d'identité, le matériel indispensable à leur activité politique, et leur indiquait leur tâche telle qu'elle avait été déterminée par la « direction du secteur Sud » (Abschnittsleitung Süd), elle-même en contact permanent avec le Comité central en exil à Moscou.
Le but était de soutenir la résistance intérieure en Bade-Wurtemberg, en Bavière et en Hesse. Il fallait donc imprimer des tracts et des brochures, les acheminer vers le Reich grâce à des complicités dans les chemins de fer ou à de courageux passeurs, assurer la coordination avec les autres organisations antifascistes basées notamment sur le territoire français. Afin de déjouer la police, les responsables devaient changer constamment, ce qui nécessitait la formation permanente d'une relève. D'autant que, en dépit de l'extrême vigilance et de la stricte discipline des militants, les bavures étaient inévitables, tant était grand l'acharnement des services de Rothmund. Emmy Damerius-Koenen, qui en 1937 fit partie du bureau de la direction du secteur Sud aux côtés de Bruno Goldhammer, Paul Meuter et Konrad Blenkle (exécuté à Plötzensee le 22 janvier 1943), insistera dans un document  : « Vivre longtemps à Zurich dans l'illégalité relevait [19] quasiment de l'impossibilité », remarque également valable pour Berne, Bâle, Genève, Davos et Saint-Gall.
C'est ce qu'apprirent à leurs dépens les journalistes Hans Schrecker et Heinz Willmann, les écrivains Hans Marchwitza et Jan Petersen, l'ancien député Otto Brenzel, ainsi que Lore Wolf . Après avoir échappé à l'arrestation à Francfort-sur-le-Main, Lore s'était exilée à Paris avant de rejoindre Zurich en juillet 1936 pour y diriger l'antenne clandestine de soutien financier aux familles d'antinazis détenus en camp de concentration et même de SA emprisonnés depuis la « Nuit des longs couteaux », Les fonds provenaient de collectes ou de dons de riches citoyens helvétiques opposés à Hitler, et étaient acheminés en liquide par des commissionnaires au péril de leur vie. Selon un fonctionnaire de la Gestapo d'Ulm, l'efficacité de l'organisation était telle qu'il lui avait été possible d'épauler entre janvier et août 1935 exactement quatre-vingts personnes . C'est dire si les nazis faisaient pression sur le gouvernement helvétique pour qu'elle soit rapidement démantelée ! Lore ne tarda pas à tomber entre les mains de la police. Elle fut enfermée dans une cellule en compagnie de prostituées qui, en échange de menus avantages consentis par les gardiens, lui en firent voir de toutes les couleurs. Après cinq jours de grève de la faim, elle fut transférée à Bienne puis embarquée dans une voiture qui l'abandonna en pleine forêt, de nuit et sous une pluie battante, à la frontière du Territoire de Belfort, avec en main une interdiction à vie de retourner en Suisse. Elle poursuivit son travail en France dans la clandestinité jusqu'au 30 août 1940 où, suite à une dénonciation, elle fut appréhendée. Livrée aux autorités allemandes en application de l'article 19 de la convention d'armistice signée par le gouvernement [20] Pétain le 22 juin à Rethondes, elle connut alors les geôles et les interrogatoires musclés de la Gestapo. Le 18 juin 1941, cinq jours avant l'invasion de l'URSS par la Wehrmacht, la « Cour de justice de la Communauté raciale populaire »  la condamnait à douze ans de réclusion au pénitencier de Ziegenhain, en Hesse. Début avril 1945, alors que l'arrivée des troupes alliées était imminente, Lore et ses codétenues furent acheminées sur le camp de Bergen-Belsen  afin d'y être éliminées. Par chance, le convoi ferroviaire ne parvint jamais à destination : en apprenant la capitulation du commandant du camp, Josef Kramer  (15 avril), les SS remirent les prisonnières aux troupes britanniques.

C. La littérature clandestine

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Dans un pays comme l'Allemagne nationale-socialiste, où la mobilisation totale des moyens de communication avait été réalisée en vue d'une totale aliénation de la population à une politique barbare , la contre-information était une tâche fondamentale. C'est pourquoi, conformément à l'enseignement léniniste , le Parti communiste allemand, exclu physiquement du circuit idéologique depuis l'incendie du Reichstag (nuit du 27 au 28 février 1933 ), mit toute son ardeur à ériger sa propagande écrite en une force matérielle. Mais à la fin de l'été 1933, après que la Gestapo eût réussi à démanteler sur l'ensemble du territoire du Reich l'« Appareil technique » (Technischer Apparat ou TA) des réseaux clandestins, la surveillance systématique des imprimeries, les descentes  de la police et de la SA (statut de police auxiliaire depuis le 22 février 1933 en vertu du décret « Pour la protection du peuple allemand » promulgué le 4 sous la signature du Président [21] Hindenburg), l'enregistrement nominatif sur présentation d'une pièce d'identité de toute acquisition de matériel de reprographie, de matrices, d'encre, de papier, interdirent désormais de fabriquer massivement du matériel de propagande antinazie en Allemagne même.
De Prague par l'Autriche jusqu'en 1938 (Anschluß en mars, occupation de la Tchécoslovaquie en octobre), puis ultérieurement de Paris, le Comité central en exil fit alors parvenir en Suisse, par des canaux illégaux d'une époustouflante ingéniosité, quantité d'ouvrages, de brochures, de journaux et de tracts à la « direction du secteur Sud » en vue de leur livraison à Stuttgart (« Colonne de transport Otto », créée par Willi Bohn ), Munich (Fritz Rottweiler, Josef et Alfred Lettenbauer ), Mannheim (Kurt Langendorf, Adam Voltz, Wilhelm Fels ), d'où était « arrosée » l'Allemagne du Sud.
Malgré une loi adoptée le 13 octobre 1933 et prévoyant de très lourdes peines pour les convoyeurs, détenteurs ou simples lecteurs de « documents terroristes », ainsi que pour leurs « complices » au sens le plus large (environ 2700 condamnations entre 1933 et 1936) , les services de sécurité du Reich durent pourtant, dans un rapport du 19 mai 1934, se rendre à l'évidence : la diffusion sur le territoire allemand de propagande communiste en provenance de Suisse était considérable ; une estimation précisait qu'un unique exemplaire de ce type de « littérature » touchait près de 150 personnes .
Habilement déguisées en dépliants publicitaires ou sous des couvertures empruntées aux éditions de poche Insel et Reclam, on estime à environ 500 le nombre des « publications [22] camouflées » (Tarnschriften) qui pénétrèrent en Allemagne du Sud par la Suisse, ainsi : le fameux Livre brun sur l'incendie du Reichstag et la terreur hitlérienne (Braunbuch über Reichstagsbrand und Hitlerterror), édité en août 1933 à Paris par le « Comité international d'aide aux victimes du fascisme allemand » initié par Willi Münzenberg , un Gotz von Berlichingen de Goethe et une documentation sur le Ski en Forêt-Noire contenant des analyses sur la Guerre d'Espagne, un prospectus sur la ville de Munich analysant les conséquences inéluctables du pacte passé le 30 septembre 1938 entre Hitler, Mussolini, Chamberlain et Daladier sur l'occupation des Sudètes...
Parallèlement à cette « littérature de transit » (Transitliteratur, c'est-à-dire ne faisant que passer par la Suisse), la « direction du secteur Sud », aidée par des citoyens helvétiques qui s'occupaient de l'acquisition du matériel indispensable, publia elle-même énormément sur les problèmes propres à sa zone d'influence. Les informations étaient discrètement collectées par des militants auprès de personnes se rendant régulièrement en Allemagne — notamment les cheminots et voyageurs de commerce —, ou susceptibles, de par l'exercice de leur profession (employés du télégramme et du téléphone, femmes de chambre, serveuses, entraîneuses travaillant dans des établissements fréquentés par la clientèle allemande), de détenir des renseignements exploitables ; parfois, les résistants eux-mêmes exécutèrent des missions d'espionnage à haut risque, comme par exemple Dora Schaul qui sera expulsée vers la France en décembre 1936. Après son internement en 1939 à Rieucros (Lozère) et Brens (Tarn), Dora récidivera à Lyon après l'occupation de la zone Sud (novembre 1942) ; embauchée sous le nom de Renée [23] Fabre à la poste de la Wehrmacht, installée au rez-de-chaussée du tristement célèbre immeuble de la Gestapo de la rue Berthelot, elle réussit à établir une liste des agents allemands et de leurs collaborateurs français qui sera diffusée par Radio-Londres .
L'autre source majeure d'informations fut bien sûr l'écoute systématique des stations de radio étrangères chez des sympathisants suisses assez fortunés pour posséder des récepteurs perfectionnés pouvant capter autre chose que les émissions en provenance du Reich, manipulées par les services de Goebbels, ou celles de Beromünster (canton de Lucerne), censurées afin de ne pas contrarier les dirigeants nazis.
Durant la période envisagée dans ce premier chapitre, la « direction du secteur Sud » fit paraître successivement deux mensuels : les Informations sud-allemandes (Süddeutsche Informationen, 1936 – fin 1937) et la Voix sud-allemande du peuple (Süddeutsche Volksstimme, de février 1938 à septembre 1939). Tirés dans le format DIN A5 entre 300 et 500 exemplaires sur deux polycopieuses manuelles entreposées à Zurich chez des particuliers (la famille Eltzinger et le matelassier Hug), les 26 stencils nécessaires à chaque numéro étaient tapés à la machine en corps cinq par la secrétaire de la « direction de secteur », Lina Beetz, et ce toujours au dernier moment afin de coller le mieux possible à l'actualité . Ce n'est qu'à partir de juin 1939 que la rédaction, dirigée par Bruno Goldhammer, put disposer, par l'entremise du Parti communiste suisse, de l'assistance d'imprimeurs professionnels, ce qui constitua un progrès radical. Furent également éditées des brochures spécifiques à l'intention des [24] étudiants, des paysans, des femmes au foyer. Sous l'égide de Ludwig Ficker — un cadre communiste bavarois réfugié en Suisse en 1934 et qui, début septembre 1944, s'échappera de son camp d'internement de Bassecourt (canton de Berne) pour retourner illégalement à Munich —, fut même réalisée en 1939, alors que se précisait la menace de la guerre, une contrefaçon du Bulletin de liaison des officiers suisses qui était autorisé en Allemagne ; d'une facture impeccable et garni de textes décortiquant ce qu'un nouveau conflit signifierait pour l'Allemagne, ce fac-similé put être adressé par la poste à de très nombreux officiers de la Wehrmacht dont les adresses avait été récupérées dans le fichier de l'imprimeur !
Autre moyen — original s'il en est ! — pour toucher la population allemande, le Rhin, au cours duquel on confiait dans la région de Bâle des bouteilles ou des boîtes en fer blanc remplies de tracts . Des distributions de propagande antihitlérienne furent également organisées en direction des groupes de touristes allemands qui se rendaient en week-end sur le lac de Constance ou aux chutes du Rhin à Schaffhouse .

D. L'« Abwehr » 

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Soucieux de leurs bonnes relations avec le Reich, les dirigeants helvétiques déployaient une activité frénétique pour mettre un terme aux agissements des communistes. Pourtant, bien que maudits par les médias, traqués par la police, menacés d'extradition et du pire si celle-ci s'opérait vers l'Allemagne, les militants restaient persuadés de leur devoir historique de vaincre le fascisme . C'est pourquoi, [25] afin de les protéger des indicateurs et des fonctionnaires de Rothmund, ainsi que de la Gestapo dont les agents opéraient relativement librement en Suisse , la « direction du secteur Sud » mit sur pied en 1935 un service de sécurité et de renseignement : l’Abwehr. Son rôle était de démasquer les mouchards et espions en tout genre, parmi lesquels un certain nombre d'anciens membres du Parti communiste qui, tel Eugen Wicker de Stuttgart, avaient viré de bord et furent à l'origine de très nombreuses arrestations. En 1936, rapportera Paul Meuter  qui dirigea l'Abwehr, un jeune homme originaire de Hanau, à une quarantaine de kilomètres au Nord-Est de Darmstadt, et qui était inscrit à l'université de Genève, accepta à sa demande d'adhérer à la Ligue étudiante nationale-socialiste suisse, puis au Parti national-socialiste suisse — organisations théoriquement interdites — où il réussit à occuper des fonctions de confiance ; grâce à son engagement, des rapports précis sur les activités nazies en Suisse purent être transmis à la presse, laquelle toutefois ne les étala jamais au grand jour, à l'exception du Combattant (Der Kämpfer), un quotidien communiste dont le rédacteur en chef, Hans Stäheli, mourut quelque temps plus tard en Espagne dans les rangs des Brigades internationales. Le jeune étudiant, pour sa part, quitta la Suisse où il était désormais grillé et poursuivit ses études à Paris ; on n'en saura jamais plus sur lui.
Le souci de l'Abwehr fut également de fournir une planque aux militants menacés d'arrestation et ce, chez des citoyens suisses n'éveillant aucun soupçon auprès des autorités, mais qui, d'un point de vue strictement moral, désapprouvaient l'attitude de leur gouvernement, envers les exilés. Elle mit aussi sur pied des séances d'information afin de contrer [26] les mensonges de la propagande nazie dont les journaux helvétiques se faisaient complaisamment l'écho ; ces réunions prirent une tournure particulière à la signature du Pacte de non-agression germano-soviétique (23 août 1939). En effet, quoi que l'on puisse désormais penser de la stratégie de Staline  [qui néanmoins permit à l'URSS de se préparer à une guerre  inévitable à plus ou moins longue échéance et donc à terme de contribuer efficacement à la défaite du Reich], elle provoqua à l'époque, outre un déchaînement anticommuniste sans précédent des milieux politiques et des médias, une profonde crise parmi les militants communistes allemands. Comment en effet comprendre, en dépit des arguties alors développées par la direction du Parti à Moscou, qu'il faille subitement fraterniser avec ceux qui depuis des années vous traquaient, vous contraignaient à fuir votre patrie, assassinaient vos amis et vos proches dans les prisons et les camps de concentration ? Comment concevoir que « l'ennemi juré de la classe ouvrière », selon la célèbre formule lancée à ses juges par Georgi Dimitrov au cours du Procès de l'incendie du Reichstag  (21 septembre – 23 décembre 1933), se transforme subitement en allié ? Nombreux furent alors les communistes sincères qui, défiant les directives du Comité central, poursuivirent le combat : traînés aux gémonies, soumis à des mesures disciplinaires, marginalisés, fréquemment exclus, ces « déviationnistes » vécurent jusqu'à l'invasion de l'Union soviétique (22 juin 1941) vingt-deux mois extrêmement difficiles, durant lesquels l'assistance morale et matérielle de bien des anonymes et de la Société des Amis (Quakers) fut primordiale ; car non content d'être traqué par les nazis, il fallait maintenant se protéger des agents du Komintern qui, pour se débarrasser du « dissident », le livrait à la police allemande (Überstellung, [27] prévue lors de la signature du traité d'amitié germano-soviétique, le 28 septembre 1939) , voire le liquidait sommairement comme le fut très probablement Willi Münzenberg. Contrairement aux « Moscoutaires », ces résistants inébranlables, aux convictions marxistes non contaminées par les dérèglements staliniens, ne bénéficièrent en RDA — dont le mythe fondateur était pourtant « la dure lutte de la résistance antifasciste allemande » et « la réalisation systématique des transformations antifascistes et démocratiques »  — d'aucune reconnaissance, pas plus du reste que de la part de l'historiographie française bien qu'il n'est pas été rare de les retrouver un jour ou l'autre aux côtés des maquisards. Pas assez ou encore trop communistes ! Face à cet arrière-plan d'instrumentalisation de l'histoire motivée par l'idéologie, la leur reste encore à écrire...

E. La Social-démocratie

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Les social-démocrates allemands réfugiés en Suisse avaient pour la plupart occupé de hautes fonctions sous la République de Weimar. Personnages en vue et fort peu nombreux (la section zurichoise, la plus importante, comptait une trentaine de membres), leur grand privilège était de vivre en toute légalité grâce au permis de séjour que leur avaient délivré les autorités ; sur le plan matériel, ils bénéficiaient du soutien de la Société d'entraide ouvrière (Arbeiterhilfswerk), affiliée au Parti socialiste helvétique (SPS).
Durant la période 1933-1939, la Social-démocratie allemande en exil se caractérise par son éparpillement politique, le manque d'une organisation unitaire. Pour Georg Ledebour, [28] le vétéran de plus de quatre-vingts ans réfugié à Berne, toute résistance un tant soit peu efficace au régime hitlérien exige une collaboration étroite avec le Parti communiste. Pour Erwin Schoettle, membre du groupe Nouveau Départ (Neu Beginnen)  qui considère que la direction de la SPD (Parti social-démocrate) a failli à sa mission historique et dont les relations avec le comité directeur du parti installé à Prague sont plus que tendues, il s'agit de promouvoir à tout prix l'alliance des forces révolutionnaires de la classe ouvrière ; jusqu'à son émigration en Angleterre à la déclaration de guerre, il se chargera de faire imprimer du matériel clandestin et d'héberger des militants en difficulté. Pour l'ancien député socialiste Creorg Dietrich qui, en 1927 lors du Congrès de Kiel de la SPD, avait prôné contre la politique officielle menée par son parti un retour à gauche, tout doit être mis en œuvre pour soutenir les communistes ; en tant que responsable à Bâle du Secours social-démocrate aux réfugiés (Sozialdemokratische Flüchtlingshilfe) reconnu par Berne, il œuvrera à procurer des cartes de séjour en bonne et due forme à des membres du PC en dissimulant leur réelle appartenance politique aux autorités helvétiques.
Toutefois, dans l'ensemble, les relations en Suisse des social-démocrates avec les communistes furent plutôt exceptionnelles. En effet, les dirigeants SPD en exil à Zurich — tel le Munichois Wilhelm Hoegner qui, encore en mai 1933, tentait avec Paul Löbe de trouver un compromis avec les nazis  après avoir en février envisagé avec le président du Conseil général de Bavière, le conservateur Heinrich Held, de rétablir les Wittelsbach sur leur trône afin de soustraire le Land au pouvoir de Hitler  — ne souhaitaient pas que de tels liens existent. Ainsi l'ancien dirigeant de l'ADGB  de [29] Stuttgart, Karl Enders, fut-il rappelé à l'ordre en 1937 pour avoir collaboré à l'acheminement de tracts communistes vers l'Allemagne.
Comme le leur avait reproché dès 1931 un certain Herbert Frahm, qui avait alors fondé avec d'autres jeunes socialistes le SAP (Parti socialiste ouvrier) afin de « préserver le marxisme révolutionnaire »  et qui, dans la clandestinité, deviendra le célèbre Willy Brandt, les responsables social-démocrates allemands en Suisse (outre W. Hoegner, Arthur Crispien et Wilhelm Dittmann , ainsi que l'ancien président du conseil régional de Prusse Otto Braun ) camperont sur leurs positions réformistes et opportunistes ; durant toute la période de l'émigration, ils calqueront leur attitude sur celle de leurs homologues helvétiques (Robert Grimm, Hans Oprecht, Walter Bringolf ) qui, contrairement à de très nombreux militants de la base dont l'intégrité idéologique fut irréprochable, avaient choisi dans une large mesure de ménager les susceptibilités de l'Allemagne nazie dont ils espéraient qu'elle éliminerait le communisme sans qu'ils aient eux-mêmes à se salir les mains.
En janvier 1937, lors du Congrès du Parti social-démocrate helvétique, Walter Bringolf condamna dans son allocution les militants qui soutenaient la résistance antifasciste allemande et les républicains espagnols et appela, en regard d'une situation internationale extrêmement préoccupante, à un regroupement national derrière le gouvernement de Berne ; lorsqu'en mars/avril 1939 les socialistes suisses engagés dans les Brigades internationales rentrèrent dans leurs pays, ils furent condamnés par les autorités à de lourdes peines pour « bolchevisme ».
[30]
Au début de l'année 1939 fut créée sous l'égide du Parquet fédéral helvétique une commission de contrôle de la presse afin de prendre des mesures contre les journaux qui se montraient trop virulents à critiquer la politique hitlérienne. L'homme fort de cette commission, le social-démocrate Ernst Nobs — bientôt membre du Conseil fédéral (1943-1951) et futur président de la Confédération pour l'année 1949  —s avertit en février la direction de son parti qu'il envisageait de faire interdire deux de ses organes, le Travail de Genève et la Gazette ouvrière de Bâle (Basler Arbexterzeitung), si certains journalistes n'étaient pas immédiatement écartés ; les rédactions furent prestement épurées et la mesure ne fut pas appliquée . Par contre, en juillet, Le Journal suisse du dimanche (Schweizer Zeitung am Sonntag), édité par le professeur de théologie protestante Fritz Lieb, dut interrompre sa parution  ; contraint en 1933 de quitter l'université de Bonn et établi à Clamart près de Paris, Lieb, d'origine helvétique, avait signé en décembre 1936 l'appel initié par le PC allemand en exil en France pour la constitution d'un front populaire « contre la tyrannie brune »  ; ayant pu obtenir en 1937 un poste d'enseignement à Bâle grâce à l'intervention du professeur Karl Barth , il ne cessera de poursuivre son action antifasciste au grand dam des autorités bernoises, lesquelles, usant d'un jeu de mots facile, l'avaient surnommé Un-Lieb, terme allemand correspondant au célèbre non grata utilisé communément par la Confédération pour signifier qu'une personne n'est pas la bienvenue sur son territoire...
Bien qu'ayant durant le premier trimestre de 1938 interpelés à plusieurs reprises le parlement sur la nécessité d'une interdiction de tout mouvement professant l'idéologie [31] nationale-socialiste, il apparaît que les dirigeants social-démocrates suisses étaient avant tout soucieux de débarrasser définitivement leur parti de son image subversive héritée de la grande grève nationale de 1918, laquelle était apparue aux yeux de la grande majorité des citoyens comme un « signe avant-coureur de l'éclatement de la Confédération » . Par leur opposition systématique à tout ce qui fleurait un tant soit peu le communisme, ils souhaitaient donner la preuve de leur refus du révolutionnarisme et de leur attachement à la tradition helvétique. Cette position opportuniste les conduisit le 16 septembre 1939 à prononcer par la voix de Walter Bringolf l'exclusion de tous les membres du parti considérés comme trop à gauche et à approuver quelques jours plus tard la mise hors la loi par le Conseil fédéral des cellules et publications de « type soviétique ».

F. NSDAP - Section suisse

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L'existence de la section suisse du Parti national-socialiste fut antérieure à l'accession de Hitler au pouvoir. Constituée exclusivement de ressortissants allemands résidant sur le territoire helvétique, elle était dirigée depuis 1932 par Wilhelm Gustloff, un mecklembourgeois né en 1895, employé depuis 1917 au centre de recherche météorologique de Davos, et membre de la NSDAP depuis 1929. Bien que connue comme une antenne directe de propagande et d'agitation hitlérienne, l'organisation était tolérée par le Conseil fédéral sous prétexte qu'il était impensable de refuser à des étrangers travaillant régulièrement en Suisse la possibilité de pouvoir se regrouper afin d'examiner entre eux les questions concernant leur patrie d'origine. Forte d'environ cinq mille [32] membres, elle comptait en 1935 une cinquantaine de sections locales et une vingtaine de centres de jeunesse. Un budget annuel de 500 000 marks, une somme considérable, lui était alloué par Ernst Wilhelm Bohle, responsable depuis mai 1933 des implantations nazies à l'étranger. L'assassinat de Gustloff , le 4 février 1936, par David Frankfurter , un jeune Juif de 27 ans qui poursuivait des études de médecine à Berne, provoqua de nombreux remous dans l'opinion publique dont l'attention venait d'être subitement attirée sur la politique antisémite du Reich. Soucieux de calmer les esprits, le Conseil fédéral prit le 18 février la décision d'interdire l'organisation, mesure à laquelle Hitler répliqua en assimilant le poste de responsable de la NSDAP dans un pays étranger à une fonction diplomatique. La légation d'Allemagne à Berne prit sous son contrôle les affaires du Parti et le consul en résidence à Zurich, Sigismund von Bibra, fut désigné comme successeur de Gustloff. Ainsi donc, comme l'écrit Charles Bloch, « en 1936, le gouvernement helvétique interdit la NSDAP sur le territoire de la Confédération, mais en fait elle put [...] continuer ses activités »  et ce, notamment, grâce à Hans Frölicher — représentant de la Confédération à Berlin et ami intime de von Bibra ainsi qu'en témoigne un courrier adressé par celui-ci le 1er juin 1938 à E. W. Bohle  — qui fit agréer sur le territoire helvétique nombre de hauts responsables nazis, ainsi que le Journal allemand en Suisse (Deutsche Zeitung in der Schweiz). Ce n'est qu'en mai 1945 que fut réellement dissoute la section suisse de la NSDAP.
À sa libération anticipée de la forteresse de Landsberg (20 décembre 1924) où il avait séjourné neuf mois après sa condamnation pour le putsch manqué de Munich et écrit [33] Mein Kampf, Hitler ne s'était pas contenté de réorganiser son parti de telle sorte qu'il dispose d'un « instrument de pouvoir capable à tout moment de se substituer à l'État républicain et d'offrir une structure d'encadrement au corps social » . Parfaitement lucide quant aux exigences et difficultés futures de sa politique d'occupation et d'exploitation de l'espace européen , il avait pris soin de constituer une cellule d'activité à l'étranger — embryon de la future Auslandsorganisation (AO) que dirigera Wilhelm Bohle — afin, entre autres, de mettre en place un réseau collaborationniste sur lequel il pourrait compter le moment venu. Les contacts pris avec les mouvements autonomistes et séparatistes alsaciens, bretons, corses, flamands et irlandais, aboutirent courant 1925 à la constitution à Genève du Congrès des nationalités : « La même préoccupation tient au cœur des nationalismes de tous les petits pays en réveil, arracher l'intelligence de leur peuple à la culture étrangère imposée et reconstituer une civilisation nationale sur le vieux fonds racial et traditionnel. [...] Un organisme commun doit nous permettre une fréquentation plus serrée, une aide morale plus efficace » . Or, en dépit d'un programme ouvertement obscurantiste et terroriste qui « contre le désordre et l'incohérence de l'Europe des Lumières [visait à] instaurer une Europe des ethnies, conforme à l'histoire des peuples, à leur nature ou à la volonté divine, en tout cas, conforme à l'Ordre véritable » , le Congrès des nationalités se réunira désormais régulièrement et en toute liberté sur le lac Léman. De même, les autorités helvétiques ne trouvèrent-elles jamais rien à redire à la publication de son organe mensuel, Nation et État (Nation und Staat), dans lequel l'adhésion à l'idéologie nazie et la célébration dans un même souffle de l'union du pangermanisme et du panceltisme étaient exprimées sans retenue. Les membres du Congrès [34] des nationalités seront pendant la guerre, dans leurs régions respectives, les plus féroces thuriféraires de la régénération de l'Europe par le troisième Reich !

G. Le fascisme suisse 

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Dans les années vingt, la Suisse connut une prolifération de groupes d'extrême droite qui, tels « Ordre et tradition » dans le canton de Vaud, « Défense du pays natal » (Heimatwehr), « Mobilisation » (Aufgebot), « Suisse nouvelle » (Neue Schweiz), ou encore la « Ligue pour le peuple et la patrie » (Bund für Volk und Heimat = BVH), prônaient la lutte contre la lèpre de la modernité ainsi que la fidélité à un soi-disant particularisme identitaire helvétique et aux mythes patrimoniaux . De nature plus maurrassienne que réellement fascistes, ces formations trouvaient une certaine audience auprès de la paysannerie et de la petite bourgeoisie, séduites par leurs thèses conservatrices et corporatistes.
Mais à cette époque, seule l'Association patriotique suisse (Schweizerischer Vaterländischer Verband = SVV), fondée dès 1918 par Eugen Bircher, un médecin de 36 ans, officier supérieur dans l'armée de la Confédération et entretenant des liens privilégiés avec les milieux d'affaires et gouvernementaux, affiche déjà des positions assimilables à celles que défendront les nazis : antisémitisme, lutte contre l'immigration, antisocialisme, plaidoyer en faveur d'un régime autoritaire . Plus tard, Bircher se fera le propagandiste d'une collaboration étroite avec le Reich hitlérien et constituera même durant la guerre un corps médical pour assister les troupes allemandes sur le front de l'Est. Aujourd'hui, les [35] innombrables tracts et autres écrits qui furent diffusés par l'Association patriotique ont mystérieusement disparu des archives ; par contre subsistent quelques documents qui témoignent des entretiens conduits avec le département de la Justice et de la Police (conseiller fédéral Eduardo von Steiger) sur le sort à réserver aux réfugiés antinazis et juifs : ils sont accablants  !
En 1931, alors que la dépression mondiale atteint la Confédération, des groupuscules authentiquement fascistes se constituent : sur le modèle mussolinien, La Guardia de Luigi Rossi et le Mouvement fasciste suisse du colonel Arthur Fonjallaz  ; sur le modèle hitlérien, le Front confédéral (Eidgenössische Front) de Heinrich Eugen Wechlin, le Front national (Nationale Front) avec à sa tête Rolf Henne, fils d'un médecin de Schaffhouse apparenté au psychiatre Cari Gustav Jung , et le Parti ouvrier confédéral national-socialiste (NSEAF) de Theodor Fischer, un architecte zurichois. Par souci — selon ses propres termes — de « paix intérieure », le gouvernement helvétique laissera faire, d'autant que, leurs chances de succès étant plus qu'aléatoires vu le discrédit quasi général dont elles étaient l'objet de la part de l'opinion, ces formations — marquées par les querelles internes et en dépit de leurs tentatives de recomposition sous diverses étiquettes — disparaîtront pour ainsi dire d'elles-mêmes.
Ce n'est qu'à la déclaration de la guerre (septembre 1939) qu'un regroupement des forces fascistes helvétiques, jusque-là dispersées, sera progressivement réalisé par Max Leo Keller au sein du Mouvement national suisse (NBS). Après ses séjours à Berlin et Munich en septembre/octobre 1940 [36] (rencontre avec Hess, Heydrich, Ribbentrop, Bohle ), Max Leo Keller — qui, le 10 septembre, a été reçu par le président helvétique Marcel Pilet-Golaz et a exigé « au nom de la démocratie » une totale liberté d'action pour sa ligue — est officiellement intronisé par les autorités nazies en tant que « responsable du mouvement national-socialiste pour la Suisse ».
Soutenu dès lors financièrement par l'Office central de la SS (SS-Hauptamt), le ministère des Affaires étrangères, et l'« Organisation pour l'étranger » du Parti nazi (AO), le NBS se mit à l'œuvre afin de préparer l'intégration future de la Confédération au Grand Reich.
Prévue pour la fin de l'année 1944, alors que l'Europe se trouverait sous hégémonie allemande , l'annexion (Aktion S) serait précédée — comme en Autriche avec Seyß-Inquart et dans les Sudètes avec Henlein  — de revendications de plus en plus extrémistes que le gouvernement helvétique ne saurait satisfaire, et d'opérations de provocation et d'intimidation conduites par le corps SS suisse, d'ici là mis sur pied par l'avocat Heinrich Bueler. Une nouvelle administration helvétique prendrait aussitôt ses fonctions, dont la composition aurait été établie par Franz Riedweg, un médecin de Lucerne promu en 1938 au grade de capitaine dans la SS pour avoir produit, grâce à des fonds patiemment collectés auprès d'industriels, le film de propagande anticommuniste La Peste rouge (Die rote Pest). Simultanément, l'opposition serait systématiquement laminée grâce aux listes noires dressées par le même Riedweg à l'intention des services de Himmler. Quant à l'opinion, l'habile Andréas von Sprecher se serait si bien appliqué à la préparer psychologiquement, [37] que l'on pouvait être certain qu'elle réagirait favorablement. Celui-ci, fils du riche industriel et ancien commandant en chef de l'armée helvétique, Theophil Sprecher von Bernegg, s'était patiemment formé aux techniques de « viol des foules par la propagande politique » , directement à Berlin, dans les services de Goebbels. Son astuce consistait, par le biais de pétitions et tractations, à amener le gouvernement en place à progressivement adopter un maximum de mesures allant dans le sens d'un Anschluss afin que la population ne se sente pas cueillie à froid au grand jour.
La tactique fonctionna relativement bien jusqu'au 28 février 1941 où le NBS présenta au Conseil fédéral une pétition — dite « Appel des deux cents » — signée en réalité seulement par cent soixante-treize personnalités et réclamant une collaboration totale immédiate avec le Reich . Y étaient notamment exigés : l'épuration radicale, voire « l'élimination » (sic !) de la presse et des radios qui n'apportaient pas un soutien inconditionnel à la politique hitlérienne et exerçaient de ce fait une activité contraire à l'intérêt de la Suisse ; l'assainissement de la vie politique et culturelle sur le modèle allemand ; la participation à l'Axe Rome-Berlin et l'adaptation de la politique économique helvétique aux besoins de l'Axe. Tout ceci en regard de la situation extrêmement préoccupante de la Confédération en tant qu'enclave archaïque dans un monde de demain qui verrait s'affronter des blocs et dans l'intention d'ouvrir enfin la voie à une Europe pacifiée et unifiée  !

Outre son caractère d'« ultimatum inspiré par Berlin » qui fut très mal perçu — même par un Pilet-Golaz pourtant largement convaincu de la pertinence du programme anti-communiste [38] et impérialiste de Hitler tant qu'il ne touchait pas à la Suisse —, cette pétition fit comprendre au gouvernement helvétique que le Mouvement national suisse, loin d'être inspiré par des « sentiments nationalistes », n'était en fait qu'un rouage de la Section VI (action à l'étranger) de l'Office central de sécurité du Reich (RSHA) dirigée par Heinz Jost .
C'est pourquoi, au vu de la menace bien réelle que constituait désormais la ligue de Max Leo Keller pour l'indépendance de la Suisse, et après pas mal de tergiversations, on prit la décision de l'interdire (10 juin 1941).
Recherchés par les polices cantonales et fédérales, un grand nombre de militants se constituèrent alors en cellules clandestines, tandis que d'autres émigraient pour Berlin où ils furent majoritairement affectés à la Waffen-SS (environ 1200) par son fondateur et responsable, l'Obergruppenführer Gottlob Berger .

Toutefois, il est à relever que le rejet par le Conseil fédéral helvétique des exigences du Mouvement national suisse et sa mise hors la loi ne signifièrent pas que ses projets ne furent pas pour une large part mis en œuvre, et ce sous le pression des milieux de l'industrie et de la finance. Très vite s'instaura en vérité une lucrative collaboration avec le Reich en guerre par l'octroi de crédits, la livraison d'armes et de munitions, la fourniture d'avions, de camions, de locomotives, de machines et appareillage de précision, un approvisionnement régulier en produits alimentaires et habillement, sans oublier les produits chimiques et l'aluminium. Pour mieux assurer cette « accommodation » à la puissance hitlétienne, [39] certains industriels suisses n'hésitèrent pas à établir des usines de l'autre côté de la frontière allemande, par exemple à Rheinfelden et à Singen, où la production était dirigée par les SS et où l'on employait de la main-d'œuvre concentrationnaire. Le Docteur Max Huber, juriste international, président du conseil d'administration d'Alusuisse — mais aussi président de la Croix rouge internationale — posséda de telles usines  !

[41]

Suisse et nazisme
Chapitre 2

QUAND TRIOMPHAIT
LE CRIME…
(Septembre 1939 – Juillet 1943)

A. Le règne du profit

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Dès novembre 1922, le conseiller fédéral Giuseppe Motta  s'était fait l'ardent promoteur de liens privilégiés avec l'Italie du Duce qu'il connaissait personnellement. C'est ainsi que les équipementiers suisses, et notamment Max Huber, ami intime de Motta, avaient décroché au début des années trente de lucratifs contrats, alors que Mussolini souhaitait constituer une flotte aérienne moderne en vue de la conquête de l'Éthiopie (octobre 1935 - mai 1936). Présentée à la population dans le cadre d'un plan d'évitement du chômage — un souci réel à l'époque —, cette collaboration avait été plutôt bien accueillie.
Fort de l'expérience, Motta avait, dès 1933, invité l'ensemble des responsables et des citoyens helvétiques à un [42] comportement cordial envers l'Allemagne hitlérienne, et il veillera efficacement à ce que la presse ne détériore pas les relations entre les deux pays : les événements qui se déroulaient en Allemagne devaient toujours être présentés positivement et légitimés. En mars 1938, il expliqua lui-même à ses concitoyens que l'Anschluss était un épisode géopolitique et historique incontournable  : cette attitude fut appréciée à sa juste valeur dans le télégramme que le plénipotentiaire du Reich en Suisse, Otto Köcher, adressa immédiatement à Berlin. Il en sera de même en octobre pour la question des Sudètes et l'occupation de la Tchécoslovaquie. Le 29 août 1939, à l'occasion d'un discours devant les parlementaires, Motta présenta la politique étrangère du Führer comme la seule alternative viable pour préserver la paix en Europe . C'était déjà l'approbation par anticipation du grand projet de « Communauté économique européenne » (Europäische Wirtschaftgemeinschaft) sous égide germanique qui devait être mis en oeuvre en 1942 par le ministre national-socialiste de l'Économie et Président de la Reichs-bank, Walther Funk, en coopération avec l'oligarchie industrielle et financière du Reich ainsi que la Société pour la planification économique européenne (Gesellschaft fur europäische Wirtschaftsplanung) au sein de laquelle siégeaient des représentants des pays ayant fait allégeance à Hitler .
Que ce discours de Motta ait été approuvé à l'unanimité, y compris par le groupe social-démocrate, en dit long sur l'état d'esprit qui régnait alors dans les cercles dirigeants helvétiques. Au demeurant, deux jours plus tard — et ce alors que, après dix-sept ultimatums adressés par l'Allemagne à la Pologne pour qu'elle cède Dantzig, nul ne pouvait plus ignorer que la guerre était imminente —, le Conseil [43] fédéral promulgua un décret (Vollmachtenbeschluß) qui lui accordait toute latitude pour prendre les mesures qui s'imposeraient dans l'intérêt national, à savoir, entre autres « que les entreprises helvétiques pourront livrer du matériel de guerre aux États belligérants pour peu que cela ne contrarie pas les besoins militaires de notre propre pays et dans la mesure où les matières premières pour ce matériel exporté seront importées du pays concerne » .
Le déclenchement de la guerre par les nazis avait été très mal perçu par la population helvétique. On lui avait tellement affirmé que Hitler n'irait pas au-delà d'une légitime reconstitution de l'unité allemande détruite par le traité de Versailles (nécessité affirmée dès 1919 par le professeur d'économie politique J. M. Keynes dans Les Conséquences économiques du traité de paix) , que l'occupation de la Pologne, puis du Danemark et de la Norvège (9 avril 1940), et maintenant celles de la Hollande, du Luxembourg et de la Belgique (10 mai 1940), lui avait fait perdre passablement confiance en son gouvernement. Lorsque fin mai se répandit la nouvelle que la Wehrmacht allait marcher sur Paris, une panique générale assortie d'un gigantesque exode s'instaura dans les cantons du nord de la Confédération. En effet, l'état-major allemand n'allait-il pas décider de contourner la ligne Maginot par la Suisse ? D'autant que le président fédéral Pilet-Golaz, connu comme un partisan du régime hitlérien, refusait toute perspective de résistance armée en dépit des efforts déployés en ce sens par le général Henri Guisan, un Vaudois ami de la France, mais aussi, après la capitulation du 17 juin 1940, fervent admirateur de l'œuvre dite de « révolution nationale » entreprise par le maréchal Pétain (« [...] un spectacle réconfortant et un exemple édifiant » ), [44] sous le charme duquel il était tombé trois ans auparavant lorsque le « vainqueur de Verdun » avait accepté d'honorer de sa présence les grandes manœuvres de l'armée helvétique :
Tout rentra dans l'ordre le 14 juin avec l'occupation de Paris, puis la capitulation française le 17. Tandis que les gens soulagés regagnaient leurs foyers, Pilet-Golaz pouvait témoigner de la droiture de l'Allemagne hitlérienne envers la Suisse et s'épancher avec véhémence sur tous ceux qui pratiquaient à son égard une propagande mensongère. Le service de presse du Conseil fédéral exigea des journalistes qu'ils « fassent leur travail » en rendant justice « avec calme et objectivité et sans aucun parti pris » à la supériorité de l'armée allemande . Quant au fameux « Appel du 18 juin » lancé par le général de Gaulle, il furent sommés de le passer sous silence, mais par contre de mettre en avant la sage attitude du maréchal Pétain et de son gouvernement qui, en tirant de la défaite militaire des conséquences constructives, avaient su conclure une franche collaboration dans l'intérêt de l'avenir de l'Europe.
En effet, ainsi que le soulignera l'historien et publiciste Jean Rudolf von Salis , « grand seigneur des Lettres helvétiques » , la plupart des diplomates, financiers et industriels de la Confédération souhaitaient à l'instar des autorités de Vichy une coopération totale avec le Reich qui, au sein du « Nouvel Ordre Européen » (NOE) , correspondrait en tout point à leurs intérêts. Ce souhait se solda en août 1940 par un accord économique entre Berne et Berlin qui, s'il fut extrêmement profitable financièrement à l'industrie helvétique — ainsi que le révélera en 1944, sous le pseudonyme de Pollux, [45] l'économiste Georges Baehler dans son livre Les Trusts en Suisse —, s'avéra également essentiel pour les nazis grâce à la concession d'avantages pour le règlement de leurs commandes et la mise à leur disposition des chemins de fer helvétiques pour le transit entre l'Allemagne et l'Italie. Avec l'ouverture des hostilités contre l'Union soviétique (22 juin 1941) qui amena une intensification de la production d'armement, les magnats de l'industrie suisse virent leurs profits progresser à un rythme encore jamais vu. En outre, ils ne doutaient pas un instant que Hitler saurait les délivrer à jamais du communisme, cause de tant de soucis dans la gestion de leurs affaires...

B. Une politique honteuse

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Le 4 septembre 1939, l'antenne parisienne du Comité central du Parti communiste allemand en exil prenait la décision d'obtempérer à la demande du gouvernement français de faire enregistrer officiellement tous les militants communistes allemands en résidence en France. Cette décision semblait logique dans la mesure où la France, désormais en guerre contre l'Allemagne nazie, ne pouvait qu'être favorable à des antinazis qui, de plus, étaient prêts à s'engager dans l'armée française (ils seront du reste ultérieurement nombreux à rejoindre la Résistance) . Or, à peine ont-ils franchi les portes des commissariats pour y être recensés, qu'on les arrête en tant que « ressortissants d'une puissance ennemie » pour les interner dans des camps. Cette mesure concernera également les socialistes, les écrivains et artistes antihitlériens, les réfugiés juifs. Quelque mois plus tard, [46] conformément à une des clauses de l'armistice, le régime de Vichy les livrera à la Gestapo !
Cet exemple peu glorieux fut suivi par la Suisse le 6 septembre 1939, malgré les protestations de juristes, de prêtres et de simples citoyens constitués en comité de défense des droits de l'homme. Un grand nombre de communistes furent reconduits et abandonnés à la frontière (schwarze Überstellung) où ils finissaient par tomber entre les mains des autorités allemandes, à moins que, nommément réclamés par les services de sécurité du Reich, ils n'aient été directement remis entre leurs mains (Übergabe) , ce qui dans un cas comme dans l'autre signifiait la « Cour de justice de la Communauté raciale populaire » (Volksgerichtshof) , le camp de concentration, voire l'exécution sommaire.
Vis-à-vis des immigrés juifs, pas question non plus de « faire dans la dentelle » (« nicht zimperlich sein »). Les ordres de Rothmund à leur propos étaient clairs : « Ces réfugiés seront reconduits là où ils sont entrés chez nous ! » . Suite à l'expulsion le 11 septembre 1939 d'un Juif qu'il hébergeait depuis la fin juin, ainsi que d'un jeune couple juif avec un enfant de deux ans, le pasteur zurichois Alfred Hübscher apostrophera le chef de la police nationale et responsable à l'immigration à travers une courageuse lettre ouverte qui paraîtra dans la presse  : « Après que toutes les instances de police de Zurich m'aient expliqué que c'est vous, Monsieur Rothmund, qui portiez la responsabilité de ces actes, je me vois contraint par ma conscience en tant que chrétien et citoyen suisse de m'insurger contre de telles pratiques pour lesquelles les qualificatifs me manquent. Je le [47] fais au nom de tous les chrétiens qui [...] croient que la Suisse ne saurait vivre sans humanité... ».
Dans les jours qui suivirent, des manifestations populaires allaient forcer Rothmund à changer son fusil d'épaule. Puisque, comme l'indiquera un haut fonctionnaire gouvernemental, Robert Jezler, « une part importante de la population helvétique ne comprend pas nos ordres d'extradition [...] surtout [...] dans les zones frontalières [...] où [...] la population est généralement fort bien informée de ce qui se passe en face » , il fut tout simplement décidé en haut lieu (conseiller fédéral Johannes Baumann, 16 septembre 1939) que, pour leur éviter l'expulsion, les réfugiés seraient désormais incarcérés !
Fin octobre, les communistes, sans chef d'accusation précis ni procès, furent envoyés au pénitencier de Regensdorf, non loin de Zurich, dont le directeur n'était autre que le pronazi Heussler, membre du comité directeur de l'Association patriotique (Vaterländischer Verband) et ami de Rothmund. Si l'on veut bien prêter crédit à des hommes tels que le journaliste Alfred Häsler, le professeur Hans Zbinden, ou encore l'avocat et député Albert Maag-Socin, tous trois citoyens helvétiques , les conditions de détention étaient d'une rigueur extrême. Sans cesse soumis aux insultes et aux brimades des gardiens, les détenus politiques subissaient un « traitement spécial » digne des camps nazis  : isolement, rationnement alimentaire, interdiction de lire et d'écrire, impossibilité de recevoir des visites, journées de travail de douze heures.
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Si fin 1939 le nombre d'exilés internés en Suisse ne dépassait pas la centaine, leur effectif s'accrut bientôt considérablement avec l'arrivée massive de Juifs — autour desquels l'étau ne cessait de se resserrer et qui, selon l'expression de Manès Sperber, « intoxiqués par l'espoir », franchissaient la frontière par le biais de soi-disant passeurs qui exploitaient financièrement leur désarroi et se gardaient bien de les prévenir de ce qui les attendait  —, mais aussi de nombreux socialistes, d'apatrides, et de déserteurs de la Wehrmacht. C'est alors que des sections d'internement furent créées dans la plupart des grands établissements pénitentiaires.
Si à Saint Jacob — près de Saint-Gall, à une quinzaine de kilomètres du lac de Constance — la direction et le personnel firent tout leur possible pour adoucir une détention qu'ils jugeaient arbitraire vu que les internés n'avaient aucun casier criminel et que leur unique « forfait » était d'être des opposants au nazisme ou d'en être racialement victimes, il n'en fut pas de même dans les structures — l'énorme majorité — qui étaient dirigées par des pronazis. À Witzwil par exemple, à la pointe nord du lac de Neuchâtel, le colonel Kellerhals régnait en féodal. Membre de l’Association patriotique et deuxième latifundiaire suisse, il avait obtenu l'autorisation de faire travailler les détenus sur ses terres. Toujours à l'affût de main-d'œuvre corvéable, il rassemblait à Witzwil des communistes, des anarchistes, des trotskistes, des droits communs, des déserteurs, des Juifs, jouant sur les antagonismes entre ces différentes catégories pour les soumettre à sa botte. Le travail aux champs était harassant (douze heures quotidiennes) et les châtiments corporels étaient monnaie courante. On y pratiquait notamment « l'emmaillotage dans [49] des couvertures de laine » (Wolldeckenwickel), ce qui provoquait à la longue de graves perturbations métaboliques et neurovégétatives. Les gardiens, triés sur le volet pour leurs convictions nazies, ne tarissaient pas de brimades envers les Juifs. Même scénario à Torberg, Lenzburg, Bellechasse. Là, souligne Alfred Häsler, il était classique que les prisonniers soient « périodiquement brisés sur le plan physique et moral en les privant de nourriture » .
Le 12 mars 1940, « afin de donner aux émigrés la possibilité de bénéficier d'une activité corporelle et simultanément d'effectuer un travail dans l'intérêt de la défense nationale » , le gouvernement helvétique décidait d'ouvrir des camps de prestataires répartis à « l'intérieur du pays » (im Landesinnern). Le 9 avril fut inauguré Felsberg, dans le canton des Grisons. Suivirent Oberglatt (canton de Zurich, 29 avril), Geisshof/Bremgarten (canton d'Argovie, 8 mai), Sattelegg/Vorderthal (canton de Schwyz, 19 juin). En 1941 existaient sur le territoire helvétique plus de cent camps où 40 000 internés, en grande majorité des Juifs, trimaient à la construire des routes, à défricher des zones incultes, à essarter des forêts, à édifier des ouvrages militaires. Le personnel d'encadrement, « d'un effroyable primitivisme psychologique », dira Regina Kägi-Fuchsmann  — alors responsable du Secours ouvrier suisse —, ne se privait d'aucune forme de perversion ou de sadisme, à tel titre d'ailleurs que Häsler les taxera carrément de « natures SS » (SS-Naturen) . Et il est vrai que certaines pratiques n'étaient pas sans rappeler ce qui se passait à Dachau ou à Buchenwald : appels interminables en pleine nuit et par mauvais temps à Sattelegg, privation de nourriture et humiliation permanente des Juifs à Champel, bastonnades à la cravache à Charmilles ! Certains [50] témoignages vont cependant dans le sens d'un comportement plus humain dans certains camps.
Les femmes, elles, avaient été regroupées dans des hôtels désaffectés — plus d'une centaine —, rebaptisés pour la circonstance « foyers » (Heime). Elles devaient faire la lessive, raccommoder, repriser, tricoter pour les hommes des camps. Privées d'hygiène et d'intimité, accablées par la misère quotidienne, assaillies par les obscénités et les avances des argousins, elles subissaient un terrible processus d'avilissement.
Au parlement, les députés libéraux Maag-Socin et Rittmeyer intervinrent en faveur des internés et insistèrent sur la honte que représentait pour la Confédération la politique inhumaine conduite à leur égard par le gouvernement. Toutefois sans écho... De son côté, le théologien Karl Barth prit position par plusieurs déclarations publiques et écrites contre les cercles dirigeants helvétiques. Sa conférence de juin 1941 sur les conditions ignominieuses faites aux réfugiés fut interdite de publication par la censure... Quant à l'opinion, manipulée par la presse, elle regardait tout cela avec un certain détachement depuis que les émigrés avaient été soustraits à ses yeux par leur éparpillement à travers le pays. À cet égard, le conseiller fédéral Johannes Baumann avait tapé dans le mille en prétendant (8 décembre 1939 ) que l'évacuation des réfugiés des villes et leur isolement dans des camps contribueraient à calmer l'effervescence populaire. Certes il restait bien encore des gens pour s'indigner et parfois organiser une manifestation, mais l'interdiction du Parti communiste suisse, de sa presse et de toutes les organisations qui lui étaient affiliées (26 novembre 1940), [51] ainsi que la complaisance du Parti social-démocrate à l'égard de la politique officielle rendaient les choses difficiles. Aussi la solidarité apportée aux réfugiés fut-elle généralement d'ordre individuel, tel le pasteur zurichois Kobe qui se fit spontanément leur avocat et n'hésita pas à faire autant que nécessaire le siège du bureau de Rothmund pour obtenir gain de cause, ou encore la communiste suisse Helene Baumgarten qui, à Bâle, organisa clandestinement des collectes sans se soucier des risques encourus.
Dans les camps cependant, la vie commençait à s'organiser, la tâche majeure étant de former une collectivité d'intérêt à partir d'une population disparate, souvent ne parlant pas la même langue et internée pour des motifs fort divers. Bien que la direction pénitentiaire suisse ait été vigilante à ce que les communistes représentent dans chaque camp une minorité, ceux-ci parvinrent petit à petit — et ce grâce notamment à un strict respect de la discipline imposée par le règlement du camp  — à organiser le dimanche un semblant de vie sociale par des réunions où l'on chantait, jouait aux cartes ou aux échecs, et bien entendu discutait politique. Ainsi naquirent des comités de loisirs très efficaces pour le maintien du moral et la mise sur pied d'une stratégie de résistance. On monta des pièces de théâtre tirées du répertoire (La Mort de Danton de Georg Büchner) ou de circonstance (Schweyk en Suisse  de Hans Teubner ), et publia même, à partir de juillet 1941, un petit journal mensuel, Le Transmigrant (Der Transmigrant) qui, rebaptisé en septembre La Voix des camps (Die Lagerstimme), deviendra un bulletin de liaison entre tous les détenus.
[52]
Mais l'efficacité de la stratégie marxiste-léniniste ne pouvait échapper à Rothmund. Les comités de loisirs et le bulletin de liaison furent définitivement interdits le 16 mars 1942 par un arrêté qui, dans sa conclusion, mettait les points sur les i à quiconque se risquerait à le transgresser : retrait immédiat du droit d'asile et extradition sans état d'âme vers le pays d'origine .
Avec l'instauration par les nazis et leurs complices de la Solution finale, une multitude de Juifs en provenance d'Allemagne, de Hollande, de Belgique, de France, se précipitèrent vers la frontière suisse. Ils ne furent pas plus de cinq cents à pouvoir la franchir . Le 13 août 1942, Rothmund donna l'ordre de les refouler tous quoi qu'il puisse leur en coûter . En dépit des importantes mobilisations populaires qui s'ensuivirent — 8000 manifestants à Zurich-Orlikon le 30 août —, le gouvernement ne céda pas, prétextant par la voix du Conseiller fédéral Eduard von Steiger que « le petit canot de sauvetage [c'est-à-dire la Suisse, T.F.] était à saturation » .
Au cours des débats parlementaires du 22 septembre, seuls neuf députés — sans considération d'obédience et parmi lesquels Maag-Socin et Rittmeyer — votèrent contre le refoulement. Le 26 septembre, Rothmund rappela ses instructions à la police des frontières, précisant que rien ne justifiait que des émigrants « pour raisons raciales » (aus Rassegründen) bénéficient de mesures prévues pour les réfugiés politiques. L'ordre fut réitéré le 29 décembre.
Dans une Brochure explicative sur la question des réfugiés publiée en novembre 1942, l’Association patriotique [53] appellera de son côté la population suisse à ne pas se laisser émouvoir par des arguties humanitaristes certes compréhensibles, mais hautement dangereuses. En effet précisait ce texte ignominieux, l'envahissement de la Confédération par les éléments étrangers (Überfremdung ) ne pourrait à terme qu'aboutir à sa soviétisation (Sowjetschweiz !!!). Émanation des intérêts du grand capital et ne pouvant que se féliciter d'une coopération avec le Reich financièrement et politiquement en tous points bénéfique, l’Association patriotique recourait à l'amalgame entre communisme et judaïsme. Comme le faisait depuis toujours la propagande nazie, elle dénonçait, afin de commotionner les esprits, le communisme comme le moyen privilégié des « Sages de Sion » pour s'assurer la domination du monde , suggérant dans le même souffle que tout communiste était un « enjuivé » (verjudet), un mercenaire de la conjuration mondiale judaïque (jüdische Weltverschwörung) : un procédé de manipulation particulièrement malhonnête et révoltant puisque, nul ne l'ignore, sur les onze millions de Juifs européens que les nazis vouaient à la néantisation par le travail (Vernichtung durch Arbeit) et le gaz, seul un pourcentage extrêmement faible était organisé politiquement. Mais sur de telles vérités, la presse helvétique avait été sommée de faire silence. Conséquemment, aucune information ne devait filtrer concernant les camps de la mort, le rôle du journaliste n'étant pas — selon une directive officielle  — de « se faire le porte-voix de la propagande étrangère ou de publier les informations mensongères inventées par le clan belligérant (i.e. la coalition antihitlérienne, T.F) pour diffamer l'Allemagne » !

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C. Malvaglia et Gordola

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La présence des militants d'extrême gauche au sein des camps inquiétait le Conseil fédéral. Les communistes notamment, par leur grand nombre, et aussi grâce à leur formation militante, leurs compétences organisationnelles et leur dynamisme, exerçaient auprès des autres détenus une influence considérable ; la plupart d'entre eux avaient déjà connu l'internement en Allemagne et/ou avaient combattu le fascisme en Espagne, ce qui les avait dotés d'une résistance psychologique et d'une praxis faisant défaut aux autres émigrés. On décida donc de les « isoler ». Début 1941, un camp d'internement spécial (Sonderinternierungslager = SIL) fut édifié dans le Tessin, à une huitaine de kilomètres au nord de Biasca, tout près de l'agreste petit village de Malvaglia.
Les conditions de détention et le travail (déblaiement des moraines pour augmenter la superficie arable du Val Blenio) y étaient nettement plus rudes que dans les camps ordinaires. Rothmund était en effet persuadé que, soumis à un tel régime, les communistes ne tarderaient pas à rejeter la discipline, à créer des incidents, à se rebeller, ce qui lui permettrait de les discréditer auprès de la population et de justifier leur extradition ; il lui serait ensuite facile d'agir semblablement avec tous les réfugiés en leur imputant des activités subversives. Mais ses espoirs furent déçus : loin d'être dupes de la manœuvre et quoi qu'il ait pu leur en coûter, les communistes s'appliquèrent à donner satisfaction au commandant du camp, Bachmann. Dès lors, celui-ci décida de son propre chef d'assouplir le règlement, et ce au grand soulagement des gardiens qui redoutaient ces militants aguerris qu'on leur [55] avait dépeints comme de dangereux criminels au « couteau entre les dents ». Ainsi les détenus de Malvaglia purent-ils le dimanche aller se promener dans le village, boire un verre à l'auberge, y jouer aux cartes et discuter avec les gens du cru.
Durant la deuxième semaine de décembre 1941, le camp de Malvaglia fut transféré à Gordola, à l'époque un petit village à environ cinq kilomètres à l'est de Locarno, entre le lac de Volgorno et le lac Majeur. Là — si l'on fait abstraction du pénible intermède qui du 13 octobre à la mi-novembre 1942 les conduisit au camp de Ponts de Martel (canton de Neuchâtel) pour drainer un marécage —, les internés bénéficièrent d'un traitement particulièrement clément de la part du commandant Max Frösch, un homme extrêmement humain et d'une grande tolérance. Une importante bibliothèque vit le jour grâce à des dons ; un Autrichien, Ernst Schönherz, constitua une chorale ; une troupe de théâtre fut mise sur pied par un certain Fritz Köhler. De Montagnola, le futur prix Nobel de littérature de 1946, Hermann Hesse, vint faire une conférence . Un autre jour, ce fut le cinéaste Slatan Dudow — réalisateur en collaboration avec Bertolt Brecht du célèbre film agit-prop Kuhle Wampe (1932) — qui, de sa résidence d'Ascona toute proche, honora de sa présence une représentation théâtrale. Au final, des soirées culturelles et récréatives furent organisées pour la population du village. Fait exceptionnel pour un commandant de camp, Max Frösch ferma les yeux sur la poursuite de ces activités après leur interdiction par Rothmund le 11 février 1942 .
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D. Solidarités

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La situation faite aux exilés par les dirigeants helvétiques était honteuse, mais ceux-ci devaient être néanmoins vigilants aux réactions de la population. En France par contre, les internés du régime de Vichy vivaient un enfer parce qu'une grande partie de la population leur était hostile ou en tout cas faisait preuve à leur égard d'une totale indifférence et s'en remettait au gouvernement . C'est pourquoi les internés de Malvaglia/Gordola décidèrent de les aider. De 1941 à 1944, ils versèrent tous les dix jours un dixième de leur solde  à un fonds de solidarité, et c'est ainsi que durant trois années — par le canal de la Centrale sanitaire suisse et de l'organisation « Colis Suisse » que les autorités avaient reconnus sous la pression populaire —, un peu plus de 3200 francs suisses collectés au SIL soulagèrent sous forme de liquidités, vivres et vêtements, les infâmes conditions de détention imposées par Vichy aux réfugiés. Des centaines de lettres émouvantes de reconnaissance existent dans les archives : en provenance de Gurs, Le Vernet, Les Milles, Brens, Rieucros, Noé, La Guiche, mais aussi des camps algériens de Djelfa et Berruaghia, souvent codées (verklausuliert) ou rédigées partiellement à l'encre sympathique pour franchir le barrage de la censure, elles constituent une précieuse mine documentaire sur un aspect par trop occulté de la politique de l'État français...
À noter que de nombreux citoyens suisses acceptèrent de leur côté de parrainer à titre personnel un interné de France ; ainsi, pour l'exemple : Julius Wyler de Winterthur qui assurera le suivi de Dora Schaul et de ses sept compagnes de la [57] baraque 6 au camp de Brens, son frère Albert, ou encore le Docteur Graetz de Bütschwill et le pharmacien Weil de Berne .
Comment enfin ne pas évoquer dans ce contexte la mémoire de Noël Haviland Field, un Américain membre de l'Église unitariste qui, secondé par son épouse Herta, Allemande de naissance, dirigeait à Marseille l’Unitarian Service Committee (USC), une organisation caritative extrêmement influente qui bénéficiait de l'appui de la première dame des États-Unis, Anna Eleanor Roosevelt ? Autorisé à circuler librement entre la France et la Suisse, il accepta de jouer le rôle de courrier clandestin et profita même de son statut privilégié pour détourner des fonds en provenance des USA afin de faciliter l'évasion de détenus en France et de les envoyer à l'étranger. Contraint de s'établir à Genève après l'occupation de la Zone Sud par les nazis (11 novembre 1942), il poursuivit son activité philanthropique, allant même jusqu'à contribuer, en liaison avec les responsables communistes de Gordola, à la diffusion illégale sur le territoire helvétique d'une brochure de trente pages concernant les déportations en France et les activités des antifascistes allemands au sein de la Résistance française .
Ainsi existèrent à l'époque de courageux marginaux qui n'hésitèrent pas à défier le consensus pour que triomphe la liberté. Considérant ce que leur attitude a supposé comme abnégation et prise de risques, ne serait-il pas grand temps qu'ils trouvent eux aussi place dans le livre d'or des combattants de la nuit  ?
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E. Le pragmatisme social-démocrate

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On se souvient que, en 1944, l'économiste Georges Baehler s'était attaqué par un livre publié sous le pseudonyme de Pollux aux relations entretenues par les milieux industriels et financiers helvétiques avec l'Allemagne nazie. Ceux-ci chargèrent aussitôt un certain Lucius Simeon de riposter, et c'est ainsi que parut bientôt l'ouvrage Pollux, le pugiliste . Évitant de se placer sur le terrain d'une tentative de réfutation d'arguments qu'il savait impossible, Lucius Simeon préféra fort astucieusement déplacer le sujet en illustrant ce qu'avait été depuis la guerre la position du Parti social-démocrate helvétique (SPS) qui « comme nul autre s'est avéré durant cette période critique d'une extrême complaisance à l'égard de la nouvelle donne politique en Europe et d'une agressivité sans retenue envers le bolchevisme et le régime soviétique » . Sentant le vent tourner (on est en 1945), il convient de montrer que si collaboration il y a bien eu avec le Reich, elle n'a pas été du seul fait du grand capital et de la droite , mais que le SPS, dont on aurait pu s'attendre à ce qu'il la refuse pour des motifs idéologiques, en a été en réalité le promoteur.
De fait, n'était-ce pas un des principaux organes du SPS, le Réveil bernois (Berner Tagwacht), qui, en date du 5 septembre 1939, avait osé affirmer que, « à la différence de l'époque de la Première Guerre mondiale, il n'exist[ait] plus à l'heure actuelle d'opposition entre la droite et la gauche » ? Et le 14 décembre 1940, suite à un discours d'Adolf Hitler, que « ses propos concernant le capital appart[enaient] aux meilleures traditions idéologiques du socialisme [et] constitu[aient] [59] le fondement d'une pensée nouvelle, d'un ordre européen rénové » ? Ou encore, le 4 janvier 1941 que « le choix entre fascisme et socialisme n'était plus l'unique alternative, [que] dans le tourbillon d'une évolution sans cesse plus rapide, les deux p[ouvaient] facilement converger et se recouper » ?
En outre, qui avait soumis à la censure les Nouvelles Voies (Neue Wege) du professeur de théologie de Zurich, Leonhard Ragaz — qui assénait régulièrement quelques vérités bien senties sur la pseudo neutralité de son pays —, et carrément fait interdire les publications critiques à l'égard du Reich tels le Panorama bâlois (Baseler Rundschau) et la revue politico-littéraire Aujourd'hui et Demain (Heute und Morgen), sinon les représentants de la social-démocratie qui siégeaient à la commission de presse et de la radiodiffusion du Conseil fédéral ? Pour Walter Bringolf, ténor du SPS, l'affaire était claire : il n'était pas question que par leurs polémiques, quelques journaleux de bas étage mettent en péril les négociations entre Berne et Berlin  ! Et de préciser : « Notre pragmatisme nous faisait alors dire [que] si nous parvenions] par nos livraisons [à l'Allemagne] à nous en tirer sans intervention militaire, sans guerre, il nous fallait] bien en tant que pays du milieu de l'Europe [...] avaler cette pilule amère » .
S'estimant trahies par la direction du Parti, les Jeunesses Socialistes organiseront une violente campagne de protestation qui se soldera le 11 février 1940 par leur exclusion. De son côté, le socialiste Hugo Kramer donnera sa démission de son poste de rédacteur en chef de la Voix du peuple (Volksstimme) qu'il occupait depuis 1926 ; dans son dernier éditorial, [60] en date du 8 juin 1940, il expliquera : « La nouvelle ligne du Parti social-démocrate de Suisse, en s'éloignant de plus en plus du socialisme, me rend impossible de continuer à concilier mes obligations rédactionnelles avec mes convictions personnelles [...]. C'est pourquoi je juge préférable de me retirer afin de pouvoir servir librement et ailleurs la cause du socialisme. »
Pendant ce temps, la plupart des responsables social-démocates allemands réfugiés en Suisse (Artur Crispien, Wilhelm Dittmann , Wilhelm Hoegner , et l'ancien président du Conseil régional de Prusse, Otto Braun  ) se cantonnaient prudemment dans le laisser-faire. Soucieux avant tout de ne pas indisposer le Conseil fédéral, ils ne prendront aucune initiative. Considérés comme ayant une conduite correcte (« anständig »), ils couleront des jours paisibles, attendant que la situation se normalise .
Ce ne fut par contre pas le cas pour l'ancien député SPD au Reichstag Valentin Bauer, l'ancien dirigeant syndical ADGB francfortois Paul Muller, ou encore leur camarade Karl Tesch, réfugié à Saint-Gall et acharné depuis 1933 à dénoncer la barbarie du troisième Reich et la frilosité de son parti à former un front antifasciste. Internés eux aussi à Malvaglia et Gordola, ils ne cessèrent jamais de soutenir l'idée que, puisque « la cause principale de la défaite du mouvement ouvrier allemand résidait dans sa division, la condition première pour abattre Hitler était le rassemblement de tous ceux qui lui étaient opposés » . De cette volonté d'unité d'action émanera le « Comité Allemagne libre » en Suisse.
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F. Les journaux antifascistes

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Depuis la déclaration de guerre et les décrets frappant le Parti communiste helvétique dont l'aide avait été prépondérante pour sa publication, la Voix sud-allemande du peuple (Süddeutsche Volksstimme) ne paraissait plus. En novembre 1941, alors que la bataille de Moscou était en passe de tourner au vinaigre pour la Wehrmacht, elle revit le jour avec un numéro de 36 pages qui, diffusé en Allemagne du Sud, insistait sur l'amplitude qu'allait prendre inexorablement la résistance internationale à la barbarie nazie et sur les terribles conséquences qu'aurait une défaite inéluctable pour un peuple coupable de tant de crimes ; ce n'est qu'en se débarrassant par elle-même de Hitler que l'Allemagne retrouverait grâce aux yeux du monde. Imprimé sur une page détachable afin de pouvoir circuler de la main à la main, un article expliquait : « C'est avec angoisse que vous vous préparez à affronter cet hiver qui va encore aggraver vos souffrances. La volonté d'une bande de criminels, qui actuellement porte toujours le nom de gouvernement du peuple allemand, est de transformer la terre entière en un gigantesque charnier [...]. Vos maris, vos frères, vos pères, vos fils ne versent leur sang que parce qu'une poignée de bandits fascistes de la pire espèce au service du grand capital l'ont décidé [...]. La propagande fasciste vous dissimule que l'occupation provisoire par l'Allemagne du territoire russe s'est faite au prix d'effroyables sacrifices en vies humaines. Pourquoi les nazis passent-ils sous silence les pertes énormes sur le front de l'Est, pourquoi n'avez-vous pas droit à la vérité ? [...] Tournez vos regards vers les pays occupés par les fascistes, là où les populations opprimées mènent un combat héroïque afin [62] de retrouver la liberté [...]. Mobilisez-vous et suivez l'exemple de vos frères des pays occupés [...]. La guerre sera rendue impossible si vous avez la volonté de vous mettre au service de la paix. Malgré tous les pièges et traquenards de la Gestapo, malgré la terreur que font régner ces scélérats, vous avez des moyens et des possibilités d'action qui vous permettent de contribuer à abréger la guerre et d'abattre le régime fasciste ! »
Briser le mythe de l'invincibilité du Führer , telle fut la tâche que se fixa à partir de début 1941 le mensuel L'Allemand (Der Deutsche). Publié à un millier d'exemplaires dans le format DIN A 4 par les sections communistes clandestines de Zurich et de Bâle en liaison avec les internés de Malvaglia/Gordola, il était proposé par vente militante aux 130 000 membres de la colonie allemande en Suisse, mais également systématiquement adressé par le biais de la Centrale sanitaire helvétique aux curistes du Reich en séjour à Davos et Saint-Moritz.
À la mi-août 1941 parut sur sept pages, toujours en format DIN A 4, le premier numéro des Nouvelles allemandes (Deutsche Nachrichten) dont le but était de donner des renseignements de première main sur les conditions réelles d'existence du peuple allemand et des populations sous domination allemande. Y étaient notamment reproduites des lettres clandestines en provenance de villages ou de villes du Reich faisant le point sur les pertes subies sur le front, les arrestations par la Gestapo, la misère matérielle croissante. Un article relatait les massacres des Juifs de l'Est... Le numéro 2, publié six semaines plus tard, consistait essentiellement en des appels à la désertion et au sabotage : « Chaque [63] vilebrequin, chaque cylindre, chaque canon, bombe ou grenade en moins abrège la guerre et réduit le nombre des victimes. » La dernière page dénonçait l'officialisation fin septembre 1941 par le Maréchal Keitel du Code Stülpnagel d'exécution de patriotes et d'otages dans les territoires occupés  : « Dans tous les cas de révolte contre les autorités allemandes d'occupation [...], il faut partir du point de vue qu'il s'agit d'une rébellion d'origine communiste [...]. Prendre immédiatement les mesures les plus décisives pour affermir l'autorité des pouvoirs d'occupation et prévenir l'expansion du mouvement. Il faut avoir en vue que la vie humaine dans les pays intéressés n'a aucune valeur dans la majorité des cas et qu'un effet de terreur ne peut être obtenu qu'à l'aide de mesures exceptionnellement cruelles » .
Bien que le sol de leur pays ait brûlé sous leurs pieds et qu'ils aient à tout instant risqué leur tête, d'audacieux militants n'hésiteront pas à franchir la frontière helvétique pour livrer la précieuse « littérature » dans une Allemagne totalement aseptisée par les services de Goebbels et où l'ivresse chauviniste, habilement manipulée par une propagande omniprésente, excluait globalement toute clairvoyance de la situation.
L'obsession, à vrai dire, était ailleurs : c'était le bolchevisme dont on avait persuadé les Allemands qu'il constituait le ferment de la liquidation définitive de la civilisation . À moins d'accepter cette vision apocalyptique suggérée par Hitler dans Mein Kampf que « la planète recommence à parcourir l'éther » et qu'il n'y ait « plus d'hommes à sa surface » , tout était justifiable pour empêcher que se propage cette doctrine qui « entraînerait la fin de tout ordre [64] humainement concevable »  : les camps, les meurtres de masse, les déportations, la guerre totale. Extirper le germe de cette « lèpre »  — derrière laquelle se profilait constamment, ne l'oublions pas, l'image de la « conjuration juive pour la domination du monde » (jüdische Weltverschwörung zur Eroberung der Welt)  — relevait d'une croisade sacrée.
En Suisse, le relais le plus virulent de la psychose antibolcheviste était l'« Entente contre la IIIe Internationale » qui, après la dissolution de celle-ci par Staline en 1943, fut rebaptisée tout simplement « Ligue Aubert », du nom de son fondateur, l'avocat genevois Théodore Aubert. Déjà en 1918, afin de briser la grève nationale lancée par les syndicats — perçue par les milieux conservateurs « comme le signe avant-coureur de l'éclatement de la Confédération »  —, Aubert avait mis sur pied des milices anti-ouvrières. Devenu national-socialiste, intimement lié aux représentants du Reich en Suisse, Otto Köcher et Sigismund von Bibra, exerçant grâce au réseau de sa « Ligue » une énorme influence sur la presse et la radiodiffusion, il était particulièrement vigilant à ce que L'Observateur raciste (Völkischer Beobachter) et autres publications nazies, ainsi que les actualités cinématographiques de l'UFA (Wochenschau), bénéficient d'une large audience sur le territoire helvétique.
Lourde tâche donc, mais nécessité objective, que celle que se fixèrent en juin 1941 les antifascistes en Suisse pour contrecarrer un viol psychique dont l'impact sur la population était loin d'être négligeable. De fait, comme le rappelait à juste titre l'historien montpelliérain Roger Bourderon dans un essai paru en 1979 , « le déchaînement de l'irrationnel [est] propre à réveiller les instincts et les terreurs les plus [65] primitifs ». Le martelage médiatique de la Ligue Aubert visait à persuader les foules helvétiques que l'Occident était perdu si le Reich ne triomphait pas du bolchevisme, incarnation par excellence d'une putréfaction irréversible orchestrée par la « Juiverie internationale » (Weltjudentum) ; d'où l'impératif de soutenir massivement le Führer dans sa tâche d'assainissement, tant sur le plan intérieur en adhérant à la politique gouvernementale vis-à-vis des exilés, que sur le plan extérieur en contribuant à fournir au Reich les moyens matériels de sa victoire. Avec à la clef pour les milieux d'affaires un triple intérêt : engranger des profits, mais aussi se débarrasser définitivement de la subversion marxiste et intensifier l'exploitation des classes laborieuses. Décortiquer auprès des citoyens suisses les tenants et aboutissants de cette propagande antibolchevique, leur révéler la réelle signification et l'imposture d'une telle manipulation, était une tâche prioritaire.
C'est ainsi que naquit, sous la coordination du Parti communiste helvétique clandestin, le bimensuel Informations Russes (Russische Informationen) . Rédigé par des journalistes de talent qui avaient précédemment officié à l’Inprekorr et à la Rundschau , le journal, publié et diffusé illégalement, contenait des articles de haute tenue — toutefois de teneur stalinienne — sur les réalités économiques et culturelles soviétiques, mais surtout —- et c'est là que résida son intérêt essentiel — des révélations précises sur le déroulement de la guerre, la sauvagerie des méthodes mises en œuvre par les nazis, les conditions de captivité en URSS des prisonniers de guerre allemands dans le respect des conventions de Genève,  et ce malgré les innombrables destructions de village et massacres perpétrés par les Einsatzgruppen [66] et certaines unités de la Wehrmacht . Dans une certaine mesure, les Informations Russes contribuèrent à faire admettre l'idée que l'URSS était une composante indispensable du front antihitlérien et non, comme une horrible affiche de 1943 tentait de l'accréditer, ce simiesque monstre, « Golem » ressuscité , lacérant l'Europe de ses griffes avant de l'engloutir .
Pour conclure sur ce point, qu'il soit permis de signaler cette touchante convergence historique : alors même que, à l'annonce de l'attaque de l'Union soviétique, les antifascistes de Suisse créaient les Informations Russes, le réalisateur du Dictateur (1940), Charles Spencer Chaplin — né le 16 avril 1889, soit quatre jours avant Hitler, et qui, en 1952, s'établira à Vevey sur le lac Léman pour fuir le Maccarthysme —, lançait à New York un appel radiodiffusé en faveur d'un soutien immédiat à l'Armée rouge : « Sur les champs de bataille de Russie, la démocratie survivra ou mourra. Le destin des nations alliées est dans les mains des communistes. Si la Russie est vaincue, le continent asiatique passera sous la domination des nazis... Nous ne pouvons risquer de perdre la Russie, ultime ligne de défense de la démocratie » .

G. Le tournant

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L'offensive soviétique lancée le 19 novembre 1942 se solde le 2 février 1943 par la cuisante défaite des troupes allemandes à Stalingrad et un sinistre bilan de 146 000 morts et 90 000 prisonniers, parmi lesquels vingt-quatre généraux. Le 18 février, au Palais des sports de Berlin, Goebbels fait [67] approuver la « guerre totale » (Totaler Krieg) lors d'un simulacre de plébiscite public qui ne sert en réalité qu'à faire entériner par la « Communauté raciale populaire » (Volk) des décisions déjà prises par Hitler le 13 janvier (décret sur la mobilisation totale) et instrumentalisées par Fritz Sauckel  à partir du 27. Ce qui, en clair, signifie pour la population allemande : intensification de la production de guerre, renforcement de l'exploitation par une augmentation du temps de travail , détérioration de ses conditions d'existence, réquisition des femmes, des enfants, des vieillards, des invalides , institution dans les zones occupées d'un service du travail obligatoire (STO) , « destruction par le labeur » (Vernichtung durch Arbeit) de la main-d'œuvre concentrationnaire . En outre, face à l'opposition grandissante en Allemagne même  et dans les pays occupés , la terreur est portée à son comble.
Mais loin de s'insurger contre cette situation terrible, le grand capital helvétique y voit, lui, l'occasion de maximaliser ses taux de production et ses profits. Pour F. Iselin, président-directeur général de l’IG-Chemie, mais également des Nouvelles de Bâle (Basler Nachrichten) — comme pour le millier de fournisseurs suisses du Reich couchés sur la liste noire des alliés —, le pire des scénarios envisageables serait une cessation des livraisons aux forces de l'Axe  ! Certes le Conseil fédéral ne l'envisage nullement, mais qu'en serait-il sous la pression populaire ? C'est pourquoi il convient de soigneusement masquer la vérité aux citoyens de la Confédération : « C'est en m'appuyant sur ma propre expérience, relatera J.R. von Salis qui officiait alors à la radio suisse, que je puis affirmer [...] qu'il [était] totalement exclu de critiquer ouvertement la politique de Hitler et de Mussolini, de mentionner [68] les atrocités du régime hitlérien ou même les erreurs stratégiques du commandement allemand » . Et le professeur Cari Ludwig de compléter : « Durant cette période, les services de contrôle de la presse étaient extrêmement soucieux d'étouffer autant que possible toute information concernant le génocide des Juifs qui se déroulait à l'Est. C'est ainsi que le 2 juin 1943 fut transmise la directive suivante : „ Récemment ont été publiés divers articles sur le traitement réservé aux Juifs et au clergé en Pologne sans indication précise des sources. Pour évident qu'il soit que notre conscience s'émeuve en regard de tout traitement inhumain, il n'en est pas moins de notre de notre devoir de scrupuleusement respecter le règlement [selon lequel] les rumeurs et la propagande en provenance de l'étranger doivent être étouffées". Dans la foulée, le département de presse et de radiodiffusion interdit [...] la reprise de la nouvelle de l'exécution de 70 000 Juifs à Kiev qui avait été annoncée par le News Chronique » .
Discréditée dans les sphères officielles en tant que « pure diffamation à but de propagande » (Greuelpropaganda), l'effrayante matérialité de la Shoah fut — dans la mesure du possible — dénoncée par certains ecclésiastiques (Paul Vogt, Ernst Huber) et intellectuels (professeur Oskar Farner) : « Nous étions au courant » (« Wir wußten Bescheid »), insistera Alfred Häsler . Et pourtant, malgré de nombreuses lettres au Conseil fédéral exhortant à plus d'humanité envers les fugitifs juifs qui se présentaient à la frontière — signées entre autres du médecin de Bâle Eduard Koechlin et du pasteur zurichois Gerber  —, plus de 100 000 malheureux furent placidement refoulés par la police de Rothmund .
[69]
Deux semaines après le débarquement anglo-américain en Sicile (10 juillet 1943), Mussolini est destitué par le roi Victor-Emmanuel III (25 juillet) auquel le Grand Conseil fasciste a demandé la veille « d'assumer seul toutes les initiatives suprêmes de décision » . Le Duce est assigné à résidence dans un hôtel du Gran Sasso dans les Abruzzes. À la capitulation italienne (8 septembre), Hitler annexe le Sud-Tyrol (Trentin, province de Bolzano) et fait libérer « son frère d'armes » (« Waffenbruder ») par un commando aéroporté (Opération « Eiche », 12 septembre) , Mussolini établit alors en Italie du Nord occupée par les troupes allemandes le régime de Salo (sur les rives du lac de Garde) qui s'aligne sur l'État national-socialiste. Traqués par les squadristes et les SS, Juifs et antifascistes italiens n'ont d'autre recours que de tourner leur regard vers la Suisse. Mais là encore la réponse du gouvernement de Berne est inflexible : « Tout étranger en provenance d'Italie qui franchira illégalement la frontière helvétique sera immédiatement refoulé ». Sur les 21 800 personnes qui parviendront effectivement à se réfugier en Suisse, la grande majorité fut extradée ; les plus chanceux, quelques centaines, furent internés .
En vérité, les seuls exilés italiens à l'égard desquels la Confédération fit preuve de générosité furent ceux qui disposaient depuis longtemps dans ses banques de confortables comptes bancaires et dépôts de valeurs. Ils avaient pour nom Guiuseppe Bastianini — ex-sous-secrétaire aux Affaires étrangères —, Dino Alfieri — ex-ministre de la Presse et de la Propagande puis ambassadeur à Berlin —, Edda Ciano — fille du Duce et veuve du ministre des Affaires étrangères, le comte Galeazzo Ciano —. Représentants de la tendance du Parti fasciste favorable à la restauration de la monarchie, ils [70] redoutaient désormais d'être, à l'instar de Ciano, exécutés en tant que « conspirateurs »  par le PFR de Pavolini , qui œuvrait en étroite collaboration avec les troupes du général SS Karl Wolff , mais aussi en tant que fascistes par la Resistenza.
« À l'époque du grand débat sur le sort à réserver aux exilés, s'indignera le pasteur Gerber , le Conseiller fédéral von Steiger avait, pour justifier les extraditions, fait valoir sans plus de précisions qu'il fallait tenir comte du fait que, avec le temps, des réfugiés indésirables pourraient venir frapper à notre porte. Il semble bien que ce soit maintenant le cas. Depuis peu, la comtesse Edda Ciano et l'ancien ministre Alfieri bénéficient chez nous du droit d'asile. On les traite tout autrement que les indésirables". Pour ces gens-là, il n'est pas question de camps de regroupement. On ne les sépare pas de leurs enfants. Ils dorment dans des lits moelleux et jouissent, sans qu'on y trouve à redire, de logements privés. »
Une indignation plus que légitime si l'on considère que, dans la même période, une circulaire du 22 septembre 1943 signée du responsable à la direction des camps d'internement, Otto Zaugg, venait de durcir les conditions de détention des Juifs et des internés politiques, stipulant même de se débarrasser immédiatement des fortes têtes ou de ceux qui chercheraient à s'évader en les livrant sans transiger (unweigerlich) à la police allemande des frontières  !

[71]

Suisse et nazisme
Chapitre 3

AU BOUT DU TUNNEL
(Juillet 1943 – Décembre 1945)

A. Le « Comité national Allemagne libre » 

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Les 12 et 13 juillet 1943, à l'initiative du Comité central du Parti communiste allemand en exil — et donc sous l'égide du PCUS —, fut constitué à Krasnogorsk près de Moscou le « Comité national Allemagne libre » (Nationalkomitee Frètes Deutschland = NKFD). Regroupant des responsables politiques (W. Ulbricht, W. Pieck, W. Florin) et des syndicalistes (A. Ackermann, G. Sobottka), des intellectuels (J.R. Becher, W. Bredel, T. Plievier, G. von Wangenheim, F. Wolf), ainsi que des prisonniers de guerre — du simple soldat (pour la plupart des survivants de Stalingrad) à l'officier supérieur (entre autres le maréchal Friedrich Paulus et le général Walther von Seydlitz-Kurzbach ) —, le projet [72] consistait à forger les bases d'une « Allemagne nouvelle, libre et démocratique » en fédérant toutes les forces opposées au nazisme, sans considération d'appartenance idéologique (y participeront certes les communistes, mais aussi des social-démocrates et autres socialistes, des représentants des partis « bourgeois » de la coalition weimarienne  et de l'« Église confessante » , des sans-parti) ou de parcours antérieur (militaires de carrière, agents des collectivités publiques et locales, cadres, employés et travailleurs ayant « suivi » [« Mitläufer »] Hitler ). Présidé par un triumvirat (le poète Erich Weinert , le commandant Karl Hetz, le sous-lieutenant Heinrich von Einsiedel), le « Comité » disposera d'un hebdomadaire (Freies Deutschland) et surtout d'un studio de radio (« Émetteur Allemagne libre », dès le 20 juillet) dont l'influence à l'étranger fut considérable . C'est du reste par ce canal qu'il diffusera dans le monde entier son « Manifeste à l'armée allemande et au peuple allemand »  :
[...] « Les événements réclament de notre part, Allemands, des décisions immédiates. En cette heure de péril extrême pour l'existence et l'avenir de l'Allemagne a été constitué le Comité national Allemagne libre. Les membres du Comité sont des ouvriers et des écrivains, des soldats et des officiers, des syndicalistes et des politiciens, des hommes de toutes tendances politiques et philosophiques qui, il y a un an encore, n'auraient jamais pensé qu'un tel regroupement était possible. Le Comité national se fait l'expression des pensées et de la volonté de millions d'Allemands qui se trouvent sur le front ou sont au pays, et pour lesquels compte le destin de leur patrie. Le Comité national considère qu'il est de son devoir et de son droit en cette heure fatale de [73] parler au nom du peuple allemand avec clarté et sans ménagement, ainsi que l'exige la situation.

Hitler conduit l'Allemagne à l'abîme :

Au front :
Depuis sept mois, les défaites subies sont sans précédent dans l'histoire allemande : Stalingrad, Don, Caucase, Libye, Tunis. Hitler est responsable à part entière de ces défaites. Il est toujours à la tête de l'armée allemande et du Reich. Dispersées sur un front de plusieurs milliers de kilomètres, les armées allemandes sont très éloignées de leurs bases, elles s'appuient sur des alliés dont la combativité et la fidélité furent d'entrée de jeu plus que contestables, et elles se trouvent exposées aux coups de boutoir d'une coalition toujours plus puissante. Les armées anglaises et américaines sont aux portes de l'Europe. Bientôt il faudra que l'Allemagne se garde de toutes parts. L'armée allemande affaiblie, encerclée toujours plus étroitement par un ennemi très supérieur, ne pourra pas résister. Le jour de la débâcle approche.

Au pays :
L'Allemagne elle-même est devenue aujourd'hui un champ de bataille ; les villes, les centres industriels, les chantiers navals sont détruits en proportion sans cesse croissante ; nos mères, nos femmes, nos enfants ont tout perdu ; la paysannerie indépendante est dépouillée de ses droits ; la mobilisation totale ruine l'artisan et le commerçant et prive la population laborieuse de ses dernières forces saines. Depuis des années, Hitler a préparé cette guerre de conquête sans tenir compte de la volonté du peuple. Hitler a [74] isolé l'Allemagne politiquement ; il a provoqué sans scrupule les trois grandes puissances mondiales et les a unies en un combat inexorable contre la domination hitlérienne. Il a transformé l'Europe en ennemie du peuple allemand et souillé l'honneur du peuple allemand. Il est responsable de la haine que l'on voue aujourd'hui à l'Allemagne.
Aucun ennemi extérieur ne nous a jamais précipités aussi profondément dans le malheur que Hitler.
Les faits le prouvent : la guerre est perdue [...]. Poursuivre cette guerre désespérée signifierait la fin de notre nation.

Mais l'Allemagne ne doit pas mourir ! Il en va aujourd'hui de l'existence ou de la disparition de notre patrie.

Si le peuple allemand continue à se laisser mener à sa ruine sans résistance, non seulement il s'affaiblira un plus à chaque jour que durera la guerre, mais en plus il accroîtra sa faute ; et Hitler ne sera abattu que par les armes de la coalition, ce qui signifiera la fin de notre indépendance nationale, la fin de notre État, le morcellement de notre patrie ; et nous ne pourrons qu’en faire grief qu'à nous-mêmes.
Si toutefois le peuple allemand se ressaisit à temps et fait la preuve par ses actes qu'il est décidé à être un peuple libre et qu'il est déterminé à libérer l'Allemagne du joug de Hitler, alors il pourra prétendre à décider par lui-même de son avenir et à faire entendre sa voix dans le monde. Voilà l'unique solution pour sauver l'existence, la liberté et l'honneur de la nation allemande.
[75]
Le peuple allemand a besoin de la paix et la veut immédiatement ; mais personne ne conclura la paix avec Hitler ; personne ne saurait traiter avec lui ; c'est pourquoi la constitution d'un authentique gouvernement allemand est une tâche primordiale pour notre peuple ; lui seul aura la confiance du peuple et de ses anciens ennemis ; lui seul sera à même de ramener la paix.
Un tel gouvernement devra être fort et disposer des moyens nécessaires pour neutraliser les ennemis du peuple, c'est-à-dire Hitler, ses bienfaiteurs et ses protégés, pour mettre un terme à la terreur et à la corruption, pour créer un ordre stable et représenter dignement l'Allemagne à l'étranger. Un tel gouvernement ne pourra être que l'émanation du combat mené par les couches populaires pour la liberté et devra s'appuyer sur les unités combattantes qui se seront regroupées pour abattre Hitler ; c'est dire le rôle décisif qu'auront à jouer les forces militaires fidèles au peuple et à la patrie. Un tel gouvernement devra immédiatement en finir avec la guerre, ramener les troupes allemandes aux frontières du Reich et faire les démarches en vue de la paix en renonçant à tous les territoires conquis. C'est ainsi qu'il parviendra à obtenir la paix et à redonner à l'Allemagne sa place dans la communauté des peuples libres à disposer d'eux-mêmes. Ce n'est qu'un tel gouvernement qui parviendra à créer les conditions pour le peuple allemand d'affirmer sa volonté nationale dans la paix et en toute liberté, et d'assumer sa souveraineté nationale.

Notre but, c'est donc : l'Allemagne libre.
Ce qui veut dire :
[76]
Un État démocratique et fort, sans rien de commun avec la faiblesse du régime de Weimar, une démocratie qui étouffera sans hésitation la moindre tentative de renouveau d'une conjuration dirigée contre le droit des peuples et contre la paix en Europe,
L'abolition définitive de toutes les lois xénophobes et raciales, de toutes les institutions hitlériennes à même de corrompre notre peuple.
La suppression de toutes les lois et contraintes de l'époque hitlérienne susceptibles de constituer une menace pour la liberté et la dignité humaine.
La réhabilitation et l'extension des droits politiques et des conquêtes sociales des travailleurs, la liberté d'expression, de la presse, d'organisation, d'opinion et du culte.
La liberté économique et commerciale ; la garantie du droit au travail et à la propriété légalement acquise ; la restitution à leurs propriétaires des biens dérobés par les dirigeants nationaux-socialistes ; la confiscation des fortunes des criminels et profiteurs de guerre ; des échanges commerciaux avec les autres pays comme base du bien-être national.
La libération et le dédommagement immédiat de toutes les victimes du régime hitlérien.
Le jugement juste et sans ménagement des criminels de guerre, des meneurs et de leurs complices, qui ont précipité l'Allemagne dans la ruine, la culpabilité et la honte ; l'amnistie pour les partisans de Hitler qui par leurs actes auront rompu à temps avec le régime et auront rejoint le Mouvement Allemagne Libre.
En avant, Allemands, organisez la lutte pour une Allemagne libre »   ! [...]

[77]

B. Le « Comité Allemagne libre »
en Suisse

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À l'affût des émissions de Moscou, les militants antifascistes en Suisse n'avaient pas manqué de prendre connaissance de la création du « Comité national Allemagne libre ». Ils s'empressèrent de recopier le contenu du « Manifeste » qui était diffusé en boucle et lui assurèrent une large publicité, préludant par-là même à la formation de l'antenne helvétique [bien sûr illégale] du « Comité » dont le premier noyau fut mis en place par la troupe de Teo Otto  au théâtre de Zurich. Bientôt des cellules virent le jour dans d'autres villes ainsi que dans certains camps grâce à l'appui du théologien Karl Barth , du professeur de droit international Arthur Baumgarten, de l'acteur Robert Trösch.
Pour que le « Comité » atteigne son but, il était indispensable de lui assurer la base de masse la plus large possible et donc de surmonter le sectarisme de certains militants communistes qui ne voyaient pas d'un bon œil une alliance avec ceux qu'ils considéraient a priori comme des ennemis de classe. C'est pourquoi la direction du PCA en Suisse — internée à Gordola — apporta par un bref texte sur « le devoir de tout communiste » (Pflicht eines jeden Kommunisten) les précisions suivantes : « [1] Le mouvement “Allemagne Libre” n'est pas le Parti ; il ne se substitue pas au Parti, mais doit être un vaste rassemblement de tous les opposants et de toutes les forces oppositionnelles au régime hitlérien. [2] Les cellules du mouvement “Allemagne Libre” ne sont pas au service du Parti. La caractéristique du mouvement “Allemagne Libre” est de prendre en compte avec le plus grand sérieux et la plus grande ouverture démocratique — tout en étant d'une extrême vigilance vis-à-vis des tentatives [78] d'infiltration de l'ennemi — les opinions de tous les opposants à Hitler » .
Fin août 1943, quelques jours après sa constitution, le bureau de l'antenne helvétique du « Comité » [outre des communistes, la protestante Charlotte Kirschbaum, le catholique Erich Bogen, le socialiste Walter Gyßling, les sans-parti Heinz Fließ et Harry Herz, le DSP Wilhelm Abegg ] édita un programme contenant — compte tenu de la situation qui était celle de l'époque —, des considérations très réalistes et d'une grande lucidité sur l'avenir de l'Allemagne :

*	Destitution du gouvernement hitlérien et cessation immédiate des hostilités.
*	Démantèlement de toutes les organisations nazies et assimilables, création d'une police antifasciste pour assurer l'ordre.
*	Arrestation et condamnation des fauteurs de guerre et des criminels de guerre.
*	Dédommagement des victimes du nazisme par une redistribution des biens confisqués à la NSDAP, à ses organisations, à ses militants, aux profiteurs du régime.
*	Abrogation des lois raciales et discriminatoires.
*	Rétablissement de tous les droits fondamentaux.
*	Transformation radicale des modes de penser par une éducation démocratique.
*	Reconversion de l'armée à des tâches d'intérêt national et de l'économie au service de la population.
*	Mise en place d'un gouvernement provisoire assurant l'assainissement des finances et la planification d'une reconstruction rapide, et garantissant le droit au travail, [79] à la nourriture, au logement, à une vie décente par l'institution d'un minimum salarial obligatoire et de congés payés.
*	Décentralisation et réinstauration des régions (Länder) supprimées par Hitler le 30 juin 1934.
*	Relance économique basée sur la libre initiative (« freie Initiative in der Wirtschaft ») sous contrôle syndical (« Mitbestimmung » = cogestion).
*	Développement de la petite et moyenne entreprise, octroi aux petits paysans de terres et de machines agricoles, institution de structures coopératives afin d'orienter la production en fonction des besoins de la population.
*	Réorientation des grandes entreprises vers une économie de paix (« Übergang zur Friedensproduktion in der Wirtschaft ») sous surveillance d'instances représentatives du personnel.
*	Promotion d'une politique sociale et culturelle progressiste.
*	Reprise des relations internationales, politique extérieure d'amitié (« Politik der Freundschaft ») avec les nations démocratiques.
*	Création des conditions pour la convocation d'une assemblée nationale élue au suffrage universel afin d'élaborer une Constitution pour le « remodelage de la nation allemande sur la base de la justice, de la liberté et de la coopération pacifique avec les autres peuples » (« Neugestaltung der deutschen Nation auf dem Boden des Rechtes, der Freiheit und der friedlichen Zusammenarbeit mit allen Völkern ») .

[80]
On ne manquera pas de constater que, un an et demi avant Yalta (4-11 février 1945), ce programme fixait déjà les grandes orientations pour la fondation d'une « Allemagne nouvelle » retenues par Harry S. Truman (USA), Clément R. Attlee (GB) et J. W. Staline (URSS) au terme de la Conférence interalliée de Potsdam (2 août 1945) et approuvées quelques jours plus tard — avec des réserves — par le gouvernement provisoire du général de Gaulle . Texte fondamental pour régler le problème allemand et jeter les bases d'une paix solide en Europe, les Accords de Potsdam, fruit d'un compromis entre des puissances d'orientation politique divergente et même idéologiquement radicalement opposées (capitalisme/socialisme), ne survécurent pas à la « guerre froide » . En effet, face au mordant des Soviétiques (conférences des ministres des Affaires étrangères à Paris en juillet 1946 et à Moscou en mars-avril 1947), les Occidentaux se prirent très vite à redouter, comme le formulera le futur chancelier Adenauer, que « si ces décisions [étaient] réellement appliquées, les trois zones occidentales, c'est-à-dire toute l'Allemagne, [ne] deviennent] communistes également » . Or la « guerre froide » avait commencé en Suisse dès 1943.

C. Les dirigeants social-démocrates et l’OSS
contre le « Comité Allemagne libre »
en Suisse

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Le 3 septembre 1943 parut à Zurich le premier numéro du mensuel Allemagne Libre. Organe dans l'esprit du Comité National Allemagne Libre publié en Suisse (Freies Deutschland. Organ im Sinne des Nationalkomitees Freies Deutschland herausgegeben in der Schweiz). Tiré clandestinement à [81]
300 exemplaires (14 pages de format 21 x 29,5) dans l'atelier du peintre Hans Guggenheim, il s'ouvrait sur un éditorial percutant de son rédacteur en chef, Wolfgang Langhoff  : « Vous souvenez-vous, Allemands ? — “Donnez-moi quatre années...”  [...] Et nous, troublés et aveuglés, croyant entendre la voix d'un messie là où parlait un vil tentateur, divisés et ignorants, nous lui avons donné quatre années et même plus. Nous sommes coupables, nous le reconnaissons. Enivrés par le rêve d'un Reich millénaire, possédés par le délire de la race des seigneurs [...], nous lui avons livré l'Allemagne... » Et en conclusion : « Il faut que l'Allemagne vive ; c'est pourquoi il faut que Hitler soit déchu ! »
Dans les mois qui suivirent, l'avance irrésistible de l'Armée rouge en Pologne, l'occupation de Rome par les Alliés (4 juin 1944), le débarquement de Normandie (6 juin), la tentative d'assassinat du Führer (20 juillet) furent perçus par le « Comité » comme autant d'encouragements. Mais son influence grandissante lui attira les foudres conjuguées des profascistes (« organisation à la solde de Moscou »), de la droite conservatrice (« association de nazis reconvertis en communistes »), des trotskistes (« mouvement de collaboration de classe »), et des dirigeants social-démocrates qui, se sentant coiffés, s'étaient empressés de réunir à l'hôtel Charlemagne, Kirchgasse à Zurich, une commission de travail afin de contrer ce « ramassis de rêveurs politiques et d'affolés littéraires qui pourraient entre les mains des tireurs de ficelles communistes semer la confusion et la perturbation » .
Nourrissant leurs attaques des arguments les plus infamants — grappillés selon leurs besoins tant dans le bréviaire [82] pronazi et de la droite réactionnaire que chez les « gauchistes »  —, les dirigeants SPD tentèrent de mettre sur pied un contre-mouvement qui, après avoir lamentablement végété, finit par prendre corps le 4 mars 1945 : « L'Allemagne démocratique » (Das Demokratische Deutschland = DDD ou DD). Le fait toutefois qu'ils aient attendu le 1er juin 1945 (trois semaines après la capitulation sans condition !) pour convoquer une réunion plénière ne fut pas un hasard : en effet, les dirigeants social-démocrates comptaient sur l'appui des Américains pour rétablir sur le sol allemand une république type Weimar dont le concept avait été élaboré à Ascona par Otto Braun en personne . À cet effet, ils avaient depuis novembre 1943 — grâce à l'éditeur social-démocrate zurichois Emil Oprecht, frère du président du Parti social-démocrate helvétique Hans Oprecht  — des contacts réguliers  avec Allen Dulles, le chef de l'OSS (la future CIA), envoyé en Suisse par la Maison-Blanche début novembre 1942 .
Conseillé fort vraisemblablement par Walter Bringolf qui avait ses entrées à l'ambassade américaine , Wilhelm Hoegner ne ménagea pas sa peine pour s'attirer les faveurs de Washington et devenir un des hommes forts de la reconstruction allemande . Parfaitement préparé à ce rôle, il soumit le 29 novembre 1943 à Dulles — dix jours après sa première entrevue avec lui ! — un projet sur la répartition des zones d'occupation du Reich  qui, à en croire certains, aurait été immédiatement transmis à la délégation américaine à la Conférence de Téhéran (28 novembre – 1er décembre 1943) . De plus, en bon Munichois, Hoegner proposa à Dulles le 22 décembre une plate-forme séparatiste pour la Bavière sous le prétexte d'en faire, sous l'égide des USA, le [83] tremplin de la lutte du monde libre contre une Prusse que les Soviétiques ne manqueraient pas de transformer en un poste avancé du communisme en Occident .

D. Des camps pour les Soviétiques

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Dès sa mise en chantier par Hitler (18 décembre 1940), l'offensive contre l'Union soviétique fut pensée comme un combat pour la domination de la race aryenne sur la race dégénérée mongolo-slave et l'anéantissement définitif du judéobolchevisme . C'est sur cette base qu'idéologues et propagandistes, mais aussi militaires, scientifiques et juristes se mobilisèrent pour faire encaisser au peuple allemand ce qui allait être l'« Opération Barbarossa » (22 juin 1940), dont la sauvagerie serait immanquablement à la mesure de la croisade qu'elle signifiait pour l'avenir de l'Occident . Partant, les prisonniers soviétiques furent considérés en tant que sous-hommes à éliminer  (cf. les instructions en ce sens des maréchaux Walter von Reichenau et Erich von Manstein ), avant d'être, à partir de fin 1941 envoyés en Allemagne pour y être utilisés comme « esclaves » par l'industrie de guerre . Afin de se soustraire à leur sort, et malgré la sévère surveillance de la frontière par les services de Rothmund (tirs pour les empêcher de traverser le Rhin, traques pour les refouler entre les mains de la police allemande), ils furent un certain nombre à parvenir à rentrer en Suisse (parfois même grâce à l'aide de douaniers helvétiques compatissants).
Emprisonnés dans un premier temps à Lohnhof, la maison d'arrêt de Bâle, ils furent bientôt transférés vers le camp [84] pour internés militaires d'Andelfingen (Canton de Zurich) où ils « furent traités tout autrement que les autres réfugiés » en provenance de Pologne, de France ou de Yougoslavie . Le directeur, un nommé Pfeiffer, ne tarissait pas de brimades et de provocations pour pousser les « Russes » à bout, et les incidents qui éclataient inévitablement étaient sans cesse prétextes à de nouveaux sévices. Fin février 1943, suite à une grève de la faim qui fit grand bruit dans la région et reçut le soutien de la population, le camp fut investi par l'armée . Sept jours plus tard, les détenus soviétiques partaient pour Les Vernes dans le Valais. Là, toujours sous l'autorité de Pfeiffer, on les contraignit à construire tout un réseau de voies secondaires et alpestres dont la Suisse profite encore aujourd'hui. Ancien interné, Vladimir Saizev rapportera qu'il était interdit d'écouter la radio, de lire le journal, de faire de la musique, et que l'assistance médicale était pratiquement inexistante . Dans la troisième semaine de mars, la police prit prétexte d'une perquisition de nuit pour expédier trente-sept suspects d'activités communistes en cellule d'isolement dans les pénitenciers de Witzwil, Bellechasse et Torberg.
En janvier 1944, 700 à 800 soldats et officiers soviétiques croupissaient dans les six ou sept « camps russes » (Russenlager = RL) institués par la Confédération. Au Chaluet, dans l'Oberland bernois, les gardiens avaient la gâchette facile. À Wauwiler, dans le Canton de Lucerne, on se servait de chiens pour rassembler les prisonniers ! Une vaste campagne de protestation publique mit un terme à ces pratiques inhumaines  et une « généreuse attitude de la part de la population laborieuse de Suisse »  vint dans une [85] certaine mesure soulager les conditions de détention des internés militaires soviétiques.

E. Le « Business » d'abord !

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Juillet 1944 : le fait que 78 000 réfugiés soient en train de valoriser à moindres frais son territoire , qu'affluent dans ses coffres les trésors de guerre des SS et de responsables nazis anticipant l'avenir , que l'ouverture du front occidental augmente encore ses livraisons au Reich, tout cela ne suffisait pas à la Confédération dont le maître-mot était : toujours plus de profit. Mais pour se faire, encore fallait-il que l'Allemagne ait de l'argent !
Le 15 août 1940, tout juste nommé ministre d'État et vice-président du Conseil du régime de Vichy, Pierre Laval avait proposé aux autorités d'occupation de céder Madagascar afin de réaliser le projet de « réserve juive en dehors de l'Europe » élaboré durant le premier trimestre de 1939 par Herbert-Martin Hagen et Adolf Eichmann  . Cette ultime « solution territoriale »  avait été envisagée après que le plan d'installation en Palestine concocté par les nazis avec les sionistes  et financé par le Comité juif américain (5 000 dollars versés pour un Juif autorisé à émigrer ) se soit heurté à l'intransigeance de l'administration mandataire britannique (« Livre blanc »), et que le « Saint-Louis », chargé de fugitifs, ait été refoulé des côtes américaines  par la Navy. Avec l'invasion de l'URSS et la constitution du front antihitlérien dont les Juifs furent rendus responsables , le « projet Madagascar » tomba aux oubliettes pour être relayé par la « nécessité d'une expiation dure, mais justifiée infligée [86] à la sub-humanité juive » , en d'autres termes la « solution finale » (« Endlösung ») .
Le 3 novembre 1944, Heinrich Rothmund fit pour sa part mieux que Laval. Afin de soustraire les Juifs hongrois à la « destruction » — terme consacré par Raul Hilberg  —, il proposa carrément à Berlin de les accueillir en Suisse. C'est ainsi que, entre le 21 août 1944 et le 6 février 1945, quelque 1660 déportés échappèrent à la chambre à gaz. Or connaissant Rothmund, l'antisémite fanatique qui le 26 septembre 1942 avait cyniquement déclaré que les Juifs de France devaient être refoulés sans exception vu qu'ils ne « couraient aucun danger dans leur pays » , il ne s'agissait certainement pas d'une œuvre philanthropique. Alors pourquoi ?
Pour la Suisse, le profit de l'opération était triple : en effet, nombre de ces Juifs hongrois étaient de riches bourgeois possédant des biens à l'étranger ; après l'épreuve qu'ils venaient de traverser, il ne serait pas très difficile de les convaincre d'investir en Suisse, à l'abri des persécutions antisémites. D'autre part, on savait que les rançons considérables versées pour leur sauvetage aux nazis par les organisations sionistes seraient immédiatement réinvesties dans des commandes de matériel helvétique indispensable au Reich pour la poursuite des hostilités. Enfin, il y avait là matière à rehausser le prestige bien entamé du Conseil fédéral auprès de l'opinion.
De son côté, l'ancien président de la Confédération (1925-1930), Jean-Marie Musy, se rendit à Berlin pour négocier pour le compte de l'Union of orthodox rabbis of the USA and Canada le sauvetage d'un millier de Juifs dont les [87] rançons seraient versées à la Croix rouge au profit des prisonniers de guerre allemands. En accord avec Himmler, Walter Schellenberg, qui pensait « qu'un bon moyen pour préparer le terrain en vue d'un rapprochement entre le Reich et les Anglo-Saxons serait la cessation de l'extermination » , lui accorda ce qu'il demandait et un convoi de 1200 détenus du camp de concentration de Theresienstadt arriva en Suisse le 28 février 1945. Informé, Hitler « interdit la poursuite de telles actions. Les Juifs devaient être exterminés quoi qu'il arrivât » .

F. Volte-face

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Le 8 juin 1944, suite à une campagne de la presse progressiste helvétique qui, bénéficiant de l'évolution du rapport des forces en Europe, reprenait petit à petit du poil de la bête, la question du SIL de Bassecourt fut l'objet d'une longue discussion au sein du Conseil national . C'est en effet dans ce nouveau camp, édifié dans le canton de Berne, qu'avaient été transférés depuis le 1er février 1944 les internés de Gordola. Or, en dépit d'une conduite irréprochable , le directeur, Dick, et son adjoint, Balsiger, les « traitaient [...] comme de dangereux marginaux »  : aucun contact n'était toléré avec l'extérieur, la vie quotidienne dépendait entièrement de l'humeur du personnel, les activités récréatives et surtout intellectuelles étaient soumises à d'innombrables chicaneries bien qu'un décret d'octobre 1943 ait maintenant légalisé les comités de loisirs précédemment interdits par Rothmund . En outre, certains détenus, en détention depuis parfois plus de dix années — dont souvent plusieurs passées dans un camp de concentration en Allemagne —, se [88] trouvaient dans un état de santé lamentable et devaient pourtant chaque jour poursuivre leur travail de construction de routes. Malgré des demandes réitérées, il n'était pas non plus question de donner aux plus jeunes la possibilité d'apprendre un métier ou de suivre un quelconque enseignement. Par rapport aux autres structures d'internement en Suisse qui avaient progressivement assoupli leur règlement, le camp de Bassecourt connaissait — du fait de sa direction ultraréactionnaire — un régime d'exception dont le principe primordial était « l'isolement » .
L'émotion populaire provoquée par ces révélations porta ses fruits. Quelques jours plus tard, la direction du camp fut remplacée et le Conseiller fédéral Eduard von Steiger se rendit à Bassecourt : « Il a fait concession sur concession [...], notera dans son journal Paul Meuter. Son allocution ressemblait à des excuses pour le traitement particulier que nous avions subi jusqu'alors. Pour nous, il est évident que ce revirement est dû à l'évolution à notre avantage du cours de la guerre » .
Dans les semaines qui suivirent, les autorités helvétiques entrouvrirent les portes des camps. Autorisé à quitter Basse-court pour se rendre régulièrement à Zurich, Bruno Goldhammer succéda à Wolfgang Langhoff à la tête du mensuel Allemagne libre, dont la fabrication était toujours assurée selon des méthodes artisanales. Il prit contact avec la chorale « Typographia » qui regroupait des ouvriers imprimeurs du journal social-démocrate Le Droit du peuple (Volksrecht). Grâce au travail effectué à l'insu de leur direction par ces typographes, rotativistes et relieurs, la revue Allemagne libre [235] devint alors une publication de qualité professionnelle tirée sur seize pages à 2 000 puis 3 000 exemplaires .
Le 1er octobre 1944, sur la pression des Alliés, la Suisse avait rompu ses relations économiques avec le Reich dont elle savait que la défaite était dorénavant inévitable. Du reste, les multiples tractations auxquelles se livraient sur son territoire et ailleurs les dirigeants nazis dissidents étaient là pour témoigner de la fin proche de l'hitlérisme . Au tournant de la nouvelle année, le Conseil fédéral assouplit considérablement sa politique à l'égard des réfugiés, si bien que les camps ne furent pratiquement plus qu'un mauvais souvenir. Dans la plupart des cantons, le « Comité Allemagne libre » se mit sortir de l'ombre et la presse commença à en parler dans ses colonnes. L'heure était donc venue pour les antifascistes de préparer concrètement l'avenir, d'autant qu'ils bénéficiaient maintenant d'une jurisprudence selon laquelle l'activisme antinazi n'était plus un délit .

G. Mobilisation pour une Allemagne nouvelle

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Déjà, à la fin du mois de novembre 1944, les autorités helvétiques avaient autorisé, sous l'égide du Bureau central des organisations de réfugiés (ZSfF), la parution à 7000 exemplaires de la revue Par-delà les frontières (Über die Grenzen). Rédigée « par des réfugiés pour les réfugiés » (« von Flüchtlingen für Flüchtlinge »), elle se forgea rapidement une solide réputation grâce à la compétence de son comité rédactionnel dirigé par Michael Tschesno-Hell et Stephan Hermlin . Essentiellement centrée sur la richesse de la culture allemande dans ses multiples composantes, elle [90] contribua pour une large part à réhabiliter une image positive de l'Allemagne. Parmi les nombreux journaux suisses qui en firent l'éloge, la Semaine internationale (Weltwoche) de Zurich la jugera digne de figurer dans toutes les bibliothèques .
En décembre, les antifascistes diffusèrent une brochure ronéotée de huit pages, Accordez votre confiance au peuple allemand (Vertrauen zum deutschen Volk), afin de contrecarrer la théorie — initiée par le secrétaire général permanent du Foreign Office, Lord Robert G. Vansittart , ainsi que par certains responsables sionistes —, selon laquelle il conviendrait après la victoire de rayer à jamais l'Allemagne de la carte de l'Europe, « tous les Allemands [étant] des nazis ». Cette thèse absurde — définitivement réfutée par la recherche  — était à l'époque susceptible de prévaloir chez les Occidentaux dans les discussions autour du sort à réserver au Reich vaincu . C'est dans cet esprit que, en août 1944, le ministre des Finances et conseiller privé de Roosevelt, Henry Morgenthau, avait élaboré un programme en quatorze points qui, « afin d'empêcher l'Allemagne de déclencher une Troisième Guerre mondiale » (« to prevent Germany from starting a World War III »), prévoyait son démantèlement . En évoquant le destin tragique de ceux qui, dès 1933, s'étaient opposés à Hitler et avaient été envoyés en camp de concentration, mais aussi de tous ceux qui, de l'incendie du Reichstag  à l'opération « Valkyrie » (20 juillet 1944) , avaient été torturés et exécutés pour acte de résistance, la brochure attirait l'attention sur le fait qu'existait une autre Allemagne digne de considération. Elle eut un grand écho auprès de la population helvétique et [91] conduisit à un soutien renforcé du « Comité Allemagne libre ».
Encouragé par son succès, celui-ci décida en janvier de solliciter sa légalisation par le Conseil fédéral. À cet effet, il réunit un dossier contenant des articles sur l'acceptation en Grande-Bretagne par Churchill du Free German Movement et la reconnaissance officielle en France par le Général de Gaulle du CALPO {Comité Allemagne Libre pour l'Ouest)  qui, le 17 octobre 1944, avait organisé un congrès à Toulouse, et le 13 novembre, à Paris, une conférence de presse dont le retentissement international avait été appréciable.
Si le gouvernement helvétique ne réagit pas à cette sollicitation, il n'y fut apparemment pas insensible. En effet lorsque, courant janvier 1945, fut mis en vente à 5 000 exemplaires dans les kiosques et les librairies l'opuscule de trente-six pages, De l'avenir prochain de l'Allemagne (Um Deutschlands nächste Zukunft), élaboré par Hans Teubner et approuvé par le bureau du « Comité », la police de Rothmund ne broncha pas. Outre la dénonciation du régime nazi et des responsabilités, certes des Allemands, mais aussi et « en toute objectivité » (« Die Objektivität gebietet festzustellen, daß... ») de la communauté internationale vis-à-vis de la politique hitlérienne (annexion de l'Autriche, dépeçage de la Tchécoslovaquie, guerre d'Espagne, etc. ), l'opuscule, tout en admettant en conformité avec les décisions alliées l'idée de « capitulation sans conditions » (bedingungslose Kapitulation), s'insurgeait contre la création souhaitée par certains (tel Lord Vansittart) d'un AMGET (Allied military government of enemy territories) qui exclurait les citoyens allemands de la gestion des affaires de leur pays : « Ceci [92] contredirait la Charte de l'Atlantique  et la politique définie à Téhéran [qui] requiert, dans l'intérêt des vainqueurs et de la reconstruction démocratique de l'Allemagne, la participation active de tout ce que notre peuple compte en forces antifascistes et progressistes » .
Afin de donner corps à cette stratégie de rassemblement (« Bloc de la démocratie combattante »)  pour bâtir l'avenir d'une Allemagne disposant d'elle-même, le « Comité Allemagne libre » se réunit en congrès les 27 et 28 janvier à Zurich en présence de délégués d'autres associations antihitlériennes et de représentants de la presse helvétique. Une résolution fut adoptée à l'unanimité, affirmant la détermination de ceux qui y souscrivaient à s'engager indéfectiblement pour le bonheur du peuple allemand dans le respect des principes fondamentaux de la démocratie et du droit international, ainsi que pour ouvrir aux générations futures la voie d'une réconciliation qui panserait les plaies du nazisme . Début février, de nombreux journalistes prirent position en faveur de la reconnaissance officielle par le Conseil fédéral de la lutte des antifascistes allemands en territoire helvétique : « Nous nous sommes crus malins en diffamant les réfugiés et en en faisant des parias, commentera l'éditorialiste du Peuple Libre (Freies Volk) de Bernes. En vérité, nous n'avons fait là que nous déconsidérer envers nous-mêmes et aux yeux du monde » . Quelques semaines plus tard, la légalisation du « Comité Allemagne libre » en Suisse était prononcée par le Parquet fédéral (Bundesanwaltschaft).
[93]

H. Le dénouement

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Le 11 février 1945 s'acheva à Yalta la Conférence de Crimée dont un des acquis majeurs fut qu'« il n'[était] pas dans l'intention [des Alliés] de réduire à néant le peuple allemand », mais, bien au contraire, de lui garantir « une vie digne et sa place dans le concert des nations » .
Forts de cette proclamation, les émigrés en Suisse obtinrent du gouvernement de Berne l'autorisation d'organiser un congrès international des réfugiés qui se déroula à Montreux du 25 février au 1er mars et qui réunit 320 délégués appartenant à trente-cinq nations. Si les problèmes afférant à la situation en Suisse des émigrés furent promptement réglés grâce à la présence de Heinrich Rothmund et de son adjoint Robert Jezler qui, opportunistes à souhait, accordèrent tout ce qui était demandé, il n'en alla pas de même lorsque fut portée sur le tapis la question du retour en Allemagne. D'emblée, il apparut que les autorités helvétiques — sous l'influence d'Allen Dulles — étaient opposées au « sassement » (Durchschleusung) vers le Reich de militants du « Comité Allemagne libre » afin de constituer dans les quartiers et les usines des « sections activistes » qui seraient opérationnelles à l'arrivée des Alliés et occuperaient les postes clés dans les nouveaux pouvoirs locaux ; lancée en août 1944, l'opération Landeinsatz (mission au pays) dut donc se poursuivre dans l'illégalité. Lorsque fut — inévitablement — évoqué le destin futur du judaïsme germanophone, les discussions tournèrent au vinaigre : alors que les Sionistes, s'accrochant à leur thèse que « tout Allemand [était] un nazi », réclamaient à corps et à cris la création d'un État juif en Palestine (refusée par le gouvernement britannique), [94] certains responsables politiques (les communistes Bruno Goldhammer et Walter Fisch , le SAP Walter Fabian , l'ancien chancelier Joseph Wirth du Centre catholique/Zentrum ) et délégués juifs — à l'instar de Victor Gollancz et Karl Marx  en Angleterre, et de Werner Nachmann  en France — plaidèrent pour la renaissance d'une vie juive en Allemagne qui constituerait une contribution de premier plan au développement de la démocratie . De fait, une véritable démocratie ne peut être que plurielle et multiculturelle. Si l'on peut oser parler d'un acquis positif de l'expérience nazie, ce fut bien celui-ci : la prise de conscience d'une indispensable solidarité et d'une authentique fraternité entre les hommes telles qu'elles s'ébauchèrent dans l'univers concentrationnaire et la Résistance . Ne pas le concevoir en dépit des malheurs endurés, opérer un renfermement sur soi, c'est, pour reprendre le magnifique titre de François Wetterwald, rendre « les morts inutiles »  et tolérer à terme que, à nouveau, « la bête humaine féconde » .
C'est dans ce même esprit de lutte pour une démocratie vraie qui serait l'apanage de la nouvelle Allemagne que le « Comité Allemagne libre » mobilisera ses énergies à la veille de la chute du troisième Reich : dénonciations publiques des nazis établis en Suisse et « sautant du train en marche » (Abspringer) , publication de la liste des agents du réseau d'espionnage  et des membres de la NSDAP, campagnes contre les réquisitions par le Volkssturm des membres de la colonie allemande sous peine de déchéance de leur nationalité -— cas dans lequel les autorités helvétiques leur coupaient tout moyen de subsistance en tant qu'apatrides  —, contacts avec le millier de déserteurs de [95] la Wehrmacht internés dans des conditions épouvantables à Muri-Moos, Muri-Dorf, Senneberg, Hochdorf, Angstholz, afin de les rallier à ses perspectives.
À souligner que, à toutes les étapes de son action, le « Comité » bénéficia du soutien des théologiens protestants Fritz Lieb et Karl Barth, dont l'aura internationale poussa de nombreux chrétiens à épouser la cause de l'antifascisme militant. En juillet 1942, à la question morale de savoir s'il était permis à un croyant d'entrer en résistance aux côtés des communistes et d'avoir éventuellement recours aux armes, ce dernier avait répondu : « C'est non seulement permis, mais c'est de rigueur ! » (« nicht nur erlaubt, sondern geboten ») .
Après l'annonce du suicide de Hitler (30 avril 1945) et de la capitulation de Berlin (2 mai), le « Comité Allemagne libre » en Suisse connut un afflux d'adhésions (autour de 400 membres fin 1944, pratiquement 2000 en juin !). Le 27 mai, il réunit en toute légalité à Zurich son deuxième congrès en territoire helvétique qui fut largement couvert par la presse internationale. Y apportèrent notamment leur soutien : le romancier André Chamson, ancien directeur de l'hebdomadaire antifasciste Vendredi , le journaliste à L'Humanité et écrivain Pierre Courtade, le rédacteur en chef des Lettres françaises Claude Morgan, tous trois amis du Général de Lattre, favorable aux projets du « Comité »  et qui, malheureusement pour la zone d'occupation française, fut relevé à la fin de l'été par le Général Koenig, partisan d'une politique dure envers la population du Reich vaincu.
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Le thème central du congrès, développé par Wilhelm Abegg (DSP) , concerna le rapatriement en Allemagne. Au nombre des autres orateurs figurèrent Hans Bergmann  avec un rapport sur la dénazification, les social-démocrates Hans Venedy et Karl Paeschke qui dénoncèrent la ligne officielle des dirigeants de leur parti, prêts à ouvrir les portes de l'Allemagne à l'impérialisme américain pour peu qu'ils y trouvent leur compte, Walter Fisch  avec un exposé sur la nécessaire rééducation de la jeunesse dévoyée par le régime nazi, ainsi qu'Anni von Fischer de la Centrale sanitaire suisse (CSS) qui présenta un programme très élaboré d'aide médicale et alimentaire pour l'Allemagne du Sud . Une nouvelle direction fut élue avec à sa tête Wilhelm Abegg, Charlotte von Kirschbaum (BK) , et Wolfgang Langhoff (PC) 
Soucieuse — pour son bénéfice — de faciliter aux Américains le règlement de la question allemande à leur manière, la Confédération helvétique n'épargna aucun raffinement pour retarder le retour dans leur pays des militants du « Comité ». Pour beaucoup, il se fit comme à l'aller, dans la clandestinité, ou parfois par des charters où, après avoir été dépouillés de tout ce qui pouvait constituer la preuve de leur antifascisme, ils étaient mêlés à des nazis notoires dont l'extradition était réclamée par l'occupant  !
Par contre, dans le même temps qu'ils conservaient de « bons serviteurs du régime hitlérien que l'on considérait] comme indispensables »  et s'appuyaient sur cette nouvelle droite libérale née de l'initiative de chrétiens antihitlériens que sera la CDU , les Américains se hâtèrent de faire rapatrier les dirigeants en Suisse de la SPD, en lesquels ils [97] savaient pouvoir trouver des alliés sûrs, désireux d'établir une république fédérale  qui prendrait sa place dans le Pacte atlantique : « Allen Dulles avait bon cœur, rapportera Wilhelm Hoegner dans ses mémoires ; il m'avait promis que je serais le premier Allemand à rentrer de Suisse dans mon pays ; le 6 juin 1945, à neuf heures du matin, une jeep américaine nous conduisit, le baron Godin  et moi-même de Zurich [...] à la frontière. Allen Dulles avait tenu parole » .

Deux poids, deux mesures : deux Allemagnes. Après l'effondrement du troisième Reich, pour pratiquement un demi-siècle encore, l'avenir allemand ne sera pas « normalisé » et « le Führer et son régime [seront toujours] des acteurs vivants de la vie politique » .

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[99]

Suisse et nazisme
CONCLUSION

« On vous dira : ce sont les lois de l'Histoire. On vous l'expliquera savamment. Redressez-vous [...] contre cette savante lâcheté. C'est plus qu’une sottise, c’est le péché contre l'esprit. »
Ch. De Gaulle 

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Nul n'ignore la terrible prophétie de Zarathoustra : Si un peu de poison de-ci, de-là procure des rêves agréables, beaucoup de poison conduit au chaos et à la mort .
Ainsi en va-t-il de l'Histoire, en permanence truquée par le pouvoir et ses relais idéologiques (éducation, information, politique culturelle)  pour la simple raison [non avouée !], que sa capacité à transformer les mentalités et les comportements des peuples constitue un péril pour la classe dominante. Bertolt Brecht l'a illustré par sa Vie de Galilée : le savoir, la connaissance sont « révolutionnaires », et c'est à ce titre [100] que l'Histoire se retrouve asphyxiée au profit d'une mythologie contraire au progrès humain, et même parfois — le nazisme en a été l'exemple flagrant  — propice au réveil des archaïsmes les plus ravageurs.
La légende du comportement hospitalier et neutre de la Suisse au temps du nazisme relève de cet escamotage mythologique : cette légende en effet assimile l'attitude altruiste et généreuse d'une large frange de la population helvétique à celle du Conseil fédéral de Berne alors que nous avons vu que ce fut loin d'être le cas.
Dans une volumineuse étude qui mérite de retenir l'attention , Who financed Hitler ? (1978), James et Suzanne Pool ont indiqué que, dès 1922, certains milieux helvétiques accordèrent des subsides non négligeables au mouvement national-socialiste grâce au Berlinois Emil Ganßer, un des dirigeants du groupe Siemens & Halske, qui disposait en Suisse d'un réseau de contacts privilégiés. Hitler lui-même effectuera plusieurs déplacements à Zurich. En 1923, il sera l'hôte d'un dîner de gala dont il reviendra « avec une mallette bourrée de francs et de dollars » . Dix ans avant que le Führer n'accède au pouvoir, haute finance et industrie de la Confédération ne s'embarrassaient donc déjà guère de neutralité : par anticommunisme, germanolâtrie, antisémitisme...
Lorsque viendra le moment de réaliser des profits, le gouvernement de Berne n'hésitera pas, même si — ironisera Hitler — « après avoir durant six jours fabriqué pour [le Reich] des armes onéreuses, le Dimanche [fut] consacré à la prière pour qu'elles ne fonctionnent pas » .

[101]
Pour reprendre une formule de Max Frisch — dans un discours pour le moins provocateur prononcé le 1er août 1957 à l'occasion de la Fête nationale de la Confédération ! —, la politique conduite entre 1933 et 1945 par le Conseil fédéral aboutira à ce que des milliers de malheureux « connaîtront la Suisse non pas comme un pays merveilleux mais dans sa réalité » .
La réalité d'un pays où l'Histoire ne pouvait que bégayer et ce, comme dans tout pays où la spéculation prend le pas sur « l'intérêt des peuples et la vérité de l'homme » (Albert Camus) .
Au lendemain de la guerre, le « réduit national » helvétique ne se départira pas de son mercantilisme : outre le scandale bien connu de l'or nazi , on retiendra cette facture adressée à l'ambassade française à Berne pour qu'elle rembourse les frais de transît des convois pour le rapatriement des déportés  ! En outre, le déni sera de mise : le gouvernement de Berne répugnera à ce que soient honorés les citoyens suisses  s’étant, au risque de sévères sanctions, dévoués pour soutenir les résistants (parmi lesquels de nombreux français)  ou sauver des Juifs (notamment les enfants) . En 1956, de même qu'avaient été interdits à leur parution le célèbre livre de Hermann Rauschning, Hitler m'a dit (1939) , et la Lettre aux Anglais de Georges Bernanos (1942) , la Confédération s'opposera — autant que faire se put — à la projection sur son territoire  de l’« investigation au scalpel de l'univers concentrationnaire et radiographie de la délirante logique nazie »  d'Alain Resnais, Nuit et Brouillard !
[102]

Que tout cela puisse susciter l'indignation est compréhensible. Pourtant s'indigner ne suffit pas. Il faut aussi balayer devant sa porte car, soyons en bien conscients, l'exotisme du pire n'est au fond rien d'autre qu'un subterfuge pour occulter ses propres infamies !

Comme l'a suggéré le 8 mai 2005 le président de la Confédération Samuel Schmid dans son allocution pour le 60e  anniversaire de la capitulation du troisième Reich , il est crucial, plutôt que condamner, d'ouvrir sans tabou les chapitres difficiles du souvenir pour que l'Europe puisse un jour en toute sérénité accéder à sa majorité . Dont acte !

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Suisse et nazisme
Notes et références

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Suisse et nazisme
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Suisse et nazisme
POSTFACE

« L'odeur de l’argent »

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Thierry Feral est mon ami, mais ce n'est pas la raison qui lui a fait choisir de me demander de rédiger cette postface. Non, Thierry m'a fait le plaisir et l'honneur de me confier ce travail parce que nous avons déjà œuvré ensemble et que nous comptons bien poursuivre cette fructueuse et affectueuse collaboration. Nous partageons des idées très voisines et Thierry connaît mon franc-parler, le fait que je ne me contenterai pas de paroles ou d'écrits politiquement corrects, qui ne fâchent personne...
Sois donc remercié, cher Thierry, de me donner la parole à l'occasion de ton courageux livre sur la Suisse et le nazisme, d'autant que cette postface m'est confiée alors que disparaît (septembre 2005) Simon Wiesenthal, le plus redoutable chasseur de nazis de la planète... Quand on [146] connaît le personnage frêle, timide et effacé, qu'il donnait à voir, on demeure frappé d'admiration devant tant de détermination et d'acharnement à laisser sans repos les bourreaux !
La lecture du livre de Thierry Feral ne peut laisser indifférent et a fait naître en moi des sentiments violents : indignation, colère, révolte, tristesse, mais non pas haine, car ce sentiment nuisible et si toxique, tant pour celui qui le produit que pour celui qui en est l'objet, n'a rien à faire ici.
En revanche, de nombreuses réflexions parfois douloureuses ont pu éclore.
En premier lieu, la neutralité existe-t-elle ? N'est-ce pas déjà un choix alors qu'elle est souvent présentée comme un non-choix et une issue non décidée ? Je ne peux pas ne pas faire le parallèle avec le silence de Pie XII et je ne peux pas non plus ignorer la pseudo-neutralité dite bienveillante du psychanalyste devant la souffrance psychique. Je sais bien que le lecteur risque de trouver étrange l ‘accolement des deux propositions, pourtant, n'est-ce pas au nom d'un dogmatisme partagé, même si non identique, qu'une telle attitude de principe est adoptée ? Dans les deux cas, il y a souffrance et dans les deux cas, il y a silence, alors qu'une parole peut, sinon tout régler, du moins donner à l'autre le sentiment d'exister...
La neutralité, tant en politique que dans la vie courante, est le plus minable, le plus misérable, le plus pathétique (au sens anglais de pitoyable), le plus funeste levain des conflits larvés. La neutralité est une lâcheté, elle est humiliante de surcroît pour celui qui en est l'adepte, car elle n'exonère ni de la responsabilité voire de la culpabilité, ni de la honte devant des situations dramatiques...
[147]
L'accueil des réfugiés en Suisse neutre fut modulé. Si les réfugiés étaient fortunés et jouissaient d'une certaine notoriété ou plutôt d'une notoriété certaine, il était acceptable de les accueillir en feignant les bons sentiments. La Suisse brille par sa propreté quasi obsessionnelle. En « bonne » psychanalyse, la conduite obsessionnelle de propreté, d'hygiène, de nettoyages incessants, n'est que le revers moins reluisant et moins « clean » de la médaille. Cela s'appliquerait-il aux gouvernants helvétiques au cours de la Seconde Guerre mondiale ? Je laisse au lecteur le soin d'y réfléchir !
Donc, la Suisse excelle par sa propreté, l'aspect un peu fade de ses villes, de ses paysages, de sa cuisine. La notion classique d'hygiène a largement dépassé son acception habituelle et a été utilisée pour éviter toute « contamination » du territoire et des habitants de la Confédération helvétique. Il est vrai que les thèses « raciales » en vigueur à l'époque exaltaient cette position.
Thierry Feral nous fournit de précieux renseignements sur la collusion Suisse-nazisme pour protéger le territoire helvétique. Le piège conçu à Wannsee allait se refermer sur les indésirables.
Oui, la Suisse a sa part de responsabilité et de culpabilité dans l'Holocauste ! Mais le plus ignoble est que « cela » s'est passé dans le silence. Les criminels en gants blancs et manches de lustrine existent bel et bien ! Là encore, se pose l'éternel problème : faut-il condamner la Suisse et les Suisses devant le tribunal de l'Histoire ou mettre en exergue que, en tout lieu, en tout temps, ont existé dans l'anonymat et le sens de l'Homme des opposants qui ont aidé leurs prochains, sans distinction de race, de couleur ou de religion ? Je privilégie cette seconde attitude, d'autant que Thierry Feral nous apprend comment, très tôt, se sont mis en [148] place des réseaux (communistes ou non) de résistance en Suisse. Cet aspect semble fort peu connu ou totalement méconnu du grand public. Thierry Feral rend hommage à ces « combattants de la nuit ».
Une citation reprise par Thierry de son ami Jean-Michel. Palmier, le grand spécialiste de l'exil, m'a fait frémir : lorsque sont évoqués (p. 16) les six millions de chômeurs en Allemagne au moment de l'ascension de Hitler... Il n'a pas été possible pour moi de ne pas établir un parallèle avec les six millions de Juifs assassinés par les nazis. Les militants d'extrême droite en France ne tiennent-ils pas des raisonnements voisins de ceux de l'époque : « X millions d'immigrés face aux X millions de chômeurs français... » ? Cela fait froid dans le dos quand on réfléchit à la façon dont Hitler a voulu régler un problème dont la facette économique n'était pas des moindres dans une Allemagne humiliée par le Traité de Versailles.
Quant aux communistes qui cherchaient refuge en Suisse, ils furent piégés eux aussi — de façon douloureuse — du fait de l'attitude du Komintern et surtout du revirement de Staline lors de la signature du pacte germano-soviétique de non-agression en 1939.
Le travail de Thierry Feral est très richement documenté et ce « traqueur de vérité et de mémoire » — comme je me plais à le nommer — nous en apprend beaucoup sur les coulisses plutôt nauséabondes du pouvoir helvétique, complice discret, mais efficace de Hitler avant même son accession au pouvoir. C'est dire que le terrain — comme en Autriche — était préparé, avec cette différence notable que la Suisse se proclamait neutre et ne fut jamais occupée militairement. Il semble que, à plusieurs niveaux de responsabilité et dans des domaines variés (vie sociale, vie associative, [149] finances, banque, industrie...), les maîtres-mots des dirigeants helvétiques aient été : neutralité, pas de vagues, ne fâchons pas nos voisins allemands...
La communauté de langue — pour une partie du territoire helvétique — avec le grand frère teuton n'autorisait pourtant pas ces honteuses compromissions. Des individus décidés, hargneux, soucieux de « protéger » la nation, et aux thèses identiques à celles de Hitler, aboutirent à l'installation d'abord officieuse d'un nazisme suisse. Thierry Feral évoque un événement sans doute inconnu du public : la constitution du « Congrès des nationalités » dès 1925 en Suisse, rassemblant des séparatistes bretons, alsaciens, corses, irlandais, flamands..., terreau bien arrosé par Hitler et ses sbires pour disposer de bases prêtes pour le moment où le dictateur nazi prendrait le pouvoir. Il est bien certain que ce n'est que rétrospectivement qu'on peut évaluer l'étendue considérable de ce dispositif de noyautage ou de cinquième colonne, basé sur l'existence préalable et concomitante de réseaux fascistes dans les cantons.
L’Anschluss de la Suisse était prévu pour 1944 ! Toutefois, dès l'instant où, en 1941, les militants pronazis du Mouvement national suisse (NBS) exigèrent d'aligner la politique économique de la Suisse sur celle de l'Axe pour la soumettre aux besoins de celui-ci, il fut interdit. C'est dire si le gouvernement helvétique, prompt à suivre les exhortations de Hitler dans certains domaines, « osa » se rebeller dès que son économie fut menacée, dans un très précurseur « touche pas à mon fric » !
La Suisse put, au lieu d'être asservie économiquement, faire de juteuses affaires avec le troisième Reich, en accordant des prêts, en livrant du matériel (armes, aliments, vêtements...), en implantant sur le territoire allemand des usines [150] fonctionnant avec des détenus de camps de concentration, en octroyant de nombreux avantages aux nazis pour le paiement de leurs commandes, la mise à disposition du réseau ferroviaire helvétique, notamment entre l'Allemagne et l'Italie...
Au banc des accusés suisses, citons Pilet-Golaz, le président fédéral, ou encore les conseillers fédéraux Motta et von Steiger.
Le comble de l'ignominie fut atteint lorsque Berne et Berlin signèrent en 1940 un accord économique juteux pour la Suisse. C'est à dessein que j'emploie pour la seconde fois le vocable « juteux » que j'abhorre particulièrement, mais qui symbolise parfaitement mon insondable dégoût...
Le plus scandaleux dans la collaboration suisse avec les nazis aura été l'attitude hautaine ou doucereuse, ou tout au moins hypocrite, calculatrice, des gouvernants suisses face aux brutes nazies. C'est en gants blancs qu'ils ont travaillé, sans se salir directement les mains, à la Pilate, alors qu'ils n'ignoraient rien des exactions nazies.
Cette attitude, selon moi, est à rapprocher de celle, fort suspecte ou, bien plus, scandaleuse et totalement injustifiable de Pie XII. Le dramaturge Rolf Hochhuth a consacré une pièce remarquable à cette question du silence du pape Pie XII : Le Vicaire. Cette « tragédie en cinq actes », montée en 1963 à Berlin par Erwin Piscator et qui fit grand scandale, a été adaptée plus récemment, en 2002, au cinéma par le réalisateur Costa-Gavras sous le titre Amen, dont l'affiche (croix gammée se confondant avec le symbole de la chrétienté) fut jugée inacceptable par l'épiscopat français et l'extrême droite. Le Vatican fit en février 2002 une annonce selon laquelle une partie de ses archives concernant la période 1923-1939 deviendrait accessible à partir de 2003 afin de [151] mieux connaître l'action d'Eugenio Pacelli, alors nonce apostolique à Munich puis Berlin. Mais pour la période au-delà de 1939, celle du pontificat, le Vatican s'est contenté de la formule lapidaire : « Il faudra attendre le temps... qu'il faudra... ».
Encore aujourd'hui, un monastère croate servirait d'abri au général Ante Gotovina, ancien de la Légion étrangère qui disposerait de papiers d'identité français et aurait eu des liens étroits avec le Front national. Ce criminel de guerre est responsable de massacres dans F ex- Yougoslavie et il est recherché par le Tribunal pénal International (TPIY), établi par la Résolution 827 du Conseil de sécurité des Nations-unies le 25 mai 1993 !
On pouvait lire dans le quotidien Le Monde du 21 septembre 2005 : « La procureure (sic) du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY), Caria Del Ponte, a fustigé le Vatican et l'Église croate pour leur refus de coopérer dans l'arrestation du général croate Ante Gotovina, accusé de crimes contre l'humanité pour des exécutions de civils serbes en Krajina en 1995. Dans un entretien accordé au quotidien britannique The Daily Telegraph, publié mardi 20 septembre, Mme  Del Ponte affirme qu'Ante Gotovina “se cache dans un monastère franciscain” en Croatie, ajoutant que “l’Église catholique le protège”. “J'ai soulevé la question auprès du Vatican, qui refuse totalement de coopérer avec nous”, regrette-t-elle. Alors que l'Union européenne (UE) conditionne l'ouverture des négociations préalables à l'entrée de la Croatie dans l’UE à sa pleine coopération avec le tribunal de l'ONU, Carla Del Ponte espérait obtenir du Vatican, auquel elle a formulé sa première demande de coopération en juin 2003, une pression additionnelle pour la livraison de l'accusé. Malgré les spéculations sur les caches du général croate (et citoyen français depuis 1979, après un passage par [152] la Légion étrangère), elle a toujours affirmé qu'Ante Gotovina, en fuite depuis l'annonce de son inculpation par le TPIY pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre en 2001, se trouve en Croatie où il bénéficie de protections, dont celle de l'Eglise catholique. Le 1er juillet, la procureure (sic) rencontrait Mgr Giovanni Lajolo, secrétaire pour les affaires extraordinaires au Vatican, ministre des Affaires étrangères du pape, qui lui aurait signifié que le Saint-Siège n'a pas vocation à aider l'ONU dans la traque des criminels de guerre. La procureure (sic) a en outre demandé au Vatican de désavouer les propos de Mgr Mile Bogovic, l'évêque de Gospic issu de la frange nationaliste du clergé croate qui milite contre toute collaboration avec le TPIY. Un mois plus tard, elle adressait un courrier au pape Benoît XVI, resté à ce jour sans réponse. Réagissant mardi aux propos de la procureure (sic), le Saint-Siège a déclaré que le mandat de Mgr Lajolo ne lui permettait pas de coopérer avec les tribunaux, mais a demandé à Carla Del Ponte “de préciser les indices sur la base desquels on considère que le général Gotovina a trouvé refuge dans certains édifices religieux en Croatie”. La Conférence des évêques de Croatie affirme pour sa part ne pas savoir où se trouve Ante Gotovina, mais appelle la communauté internationale à s'expliquer sur les accusations de la procureure (sic) à rencontre de la Croatie et de l'Église catholique ».
Alors que se perpétraient d'abominables crimes non loin de nos frontières, certains journalistes d'une partie de la presse occidentale (écrite ou parlée), dans des pays supposés civilisés et démocratiques, reprenaient sans discernement et sans guillemets (pour la presse écrite) la formule scandaleuse « épuration ethnique » ! Je pense très sincèrement et fortement avec Thierry Feral  que la résistance à l'horreur commence par l'absence d'utilisation de mots qui véhiculent [153] des idées funestes et donnent aux dirigeants les cautions intellectuelles et idéologiques nécessaires pour agir et tuer...
Sur vingt-deux inculpés condamnés par le TPIY, seuls six ont été arrêtés (Milosevic, Meakic, Radie, Rajic, Rasevic, Sljivancanin) ; demeurent en liberté les tristement célèbres Karadzic et Mladic, parmi d'autres assassins...
Quant au Rwanda, que dire de Sœur Gertrude (Consolata Mukagango), supérieure du couvent de Sovu, et de Sœur Maria Kisito (Julienne Mukabutera) qui, selon l'acte d'accusation du Tribunal Pénal International de La Haye, auraient livré aux Hutus, de très nombreux Tutsies cherchant à fuir les tueries et réfugiés dans le couvent précité ? En outre, ces deux « estimables » religieuses auraient fourni aux tueurs hutus des jerrycans d'essence pour brûler environ cinq cents réfugiés. Au total, les deux femmes seraient responsables de l'assassinat de près de cinq mille Tutsies ! Elles ont été reconnues coupables et condamnées en 1999 respectivement à 15 et 12 ans de prison. Quelle justification pourrait trouver le Vatican dans tout cela ?
Les antécédents sont lourds, en particulier lors de l'affaire Touvier. Rappelons brièvement les faits : Paul Touvier était issu d'une famille très catholique savoyarde. Il devint pendant la Seconde Guerre mondiale chef du second service de la Milice à Lyon et, à ce titre, commit de nombreuses exactions : fusillades, tortures, pillages de biens juifs nommés avec cynisme « réquisitions ». En août 1944, Touvier demeure à Lyon au siège de la milice, 5 Impasse Cathelin. Il « pousse le bouchon bien loin » en tentant de nouer quelques contacts avec des éléments modérés de la Résistance. À la Libération, se sentant menacé en raison de ses méfaits, il trouve un premier refuge chez l'abbé Vautherin. Arrêté en 1947 à Paris pour avoir commis des hold-up — après de [154] nombreuses péripéties et alors que la justice l'a déjà condamné à mort par contumace lors de deux procès (en septembre 1946 à Lyon et en mars 1947 à Chambéry) —, il s'évade sachant qu'il va être fusillé. Débutent alors sa longue fuite et ses nombreux refuges dans des institutions religieuses, parmi lesquelles je citerai des églises de Chambéry, l'abbaye de Hautecombe, le couvent des Dominicains d'Évreux, la Chartreuse de Portes dans le département de l'Ain, la Grande Chartreuse en Isère, l'abbaye de Solesmes... Le rôle de Monseigneur Duquaire sera déterminant pour tenter d'obtenir la grâce présidentielle accordée par Pompidou en 1971. Lors d'une enquête menée en 1989, l'hebdomadaire satirique Le Canard Enchaîné révélera au public l'existence d'une organisation nommée Les Chevaliers de Notre Dame, composée de pétainistes nostalgiques ayant aidé Touvier dans sa « cavale ». La gendarmerie nationale arrête Touvier en 1989 au prieuré Saint François de Nice. Le fugitif fut condamné à la réclusion à perpétuité en 1994 et mourut à la prison de Fresnes en 1996. Il avait 81 ans.
Alors, l'Église au service du crime ou l'Église camouflant des criminels ? Je n'y crois pas en tant que système connu, reconnu et absous, mais je suis convaincu qu'ici ou là, l'exacerbation des nationalismes trouve des aides et des complices dans tous les secteurs !
En avançant dans le livre de Thierry Feral, l'indignation ne fait que croître pour faire place bien rapidement à la colère ou à la nausée. Certes, l'indignation ne suffit pas, mais elle devient utile si elle est suivie d'actes.
Ainsi apprend-t-on que, en 1941, existaient sur le territoire helvétique cent camps retenant 40 000 internés majoritairement juifs, soumis aux brutalités et au sadisme [155] des gardes suisses qui n'avaient rien à envier à leurs homologues SS. Devant l'afflux de réfugiés attirés par le pseudo havre suisse, l'efficace et zélé chef de la police helvétique Rothmund bloqua leur entrée dans le sanctuaire suisse, sachant pourtant fort bien le sort qui les attendait.
À ce niveau de ma contribution, je ne peux me dispenser de rappeler que les libérateurs « yankees » avaient instauré entre 1920 et 1945 des quotas d'immigration très limités sur le sol américain alors que la plupart des grands dirigeants de ce monde connaissaient parfaitement la réalité des camps d'internement et d'extermination. Mais dans le camp allié (Grande-Bretagne et USA), l'effort de guerre était la priorité des priorités. Quand évoquera t-on de façon précise et plus largement un épisode peu connu du grand public : la déportation au Canada, ordonnée par Winston Churchill, de milliers de réfugiés allemands — sur cent mille environ —, majoritairement d'origine juive, qui vivaient en Angleterre ? Le site Internet  des Archives de Radio Canada ne les oublie pas ; la méfiance des dirigeants britanniques, voyant en eux une menace de cinquième colonne, les conduisit à les interner dans les camps de Trois-Rivières, Cove, Fredericton et dans l'Ile-aux-Noix. Plusieurs réfugiés se suicideront, pensant qu'ils allaient être internés en Allemagne...
« [...] Le camp Newington à Sherbrooke garde 700 réfugiés juifs derrière ses grilles jusqu'en 1941. Dans un rapport envoyé à l'armée en octobre 1940, le major Donohue relate : “Les internés du camp sont tous juifs. Ils ont définitivement besoin d'une sévère discipline. Ils sont portés à être obstinés et non coopératifs en plus d'être malpropres.” Le major termine son rapport en mentionnant l'insuffisance des lits, qui force bon nombre des internés à dormir sur le plancher, et la saleté des baraques. Des organisations juives s'assurent du bien-être des internés détenus au Canada. Les [156] United Jewish Refugee and War Relief Agencies envoient régulièrement des représentants pour visiter les établissements où des Juifs sont internés. Le 6 août 1940, cet organisme établit à 1746 le nombre d'internés juifs au Canada. »
Les mêmes Britanniques régulaient de façon particulièrement dure, voire cruelle, l'arrivée de réfugiés (fuyant l'Allemagne et l'Europe de l'Est) en Palestine sur laquelle ils exerçaient un mandat depuis le traité de Versailles, entre 1920 et 1948. Durant ce mandat, les « déclarations et plans » pleuvront littéralement, chacun y allant de sa plume. Citons la Déclaration Balfour du 2 novembre 1917 et son alinéa principal : “Le Gouvernement de Sa Majesté envisage favorablement l'établissement en Palestine d'un foyer national pour le peuple juif et emploiera tous ses efforts pour faciliter la réalisation de cet objectif.” Suivront les « Livres Blancs » (Churchill en 1922, Passfîeld en 1930, MacDonald en 1939) et d'innombrables commissions d'enquête. Tout en affirmant bien haut la nécessité de créer un foyer juif en Palestine, les Britanniques ne voulaient surtout pas indisposer les États arabes voisins, et le Grand Mufti de Jérusalem pouvait lancer ses exhortations aux massacres des Juifs de Palestine organisés la légion arabe de Glubb Pacha (ex- lieutenant général Sir John Bagot Glubb). Le site Internet de l'Institut séfarade européen de Bruxelles  mentionne à ce sujet dans un article intitulé La bête est revenue : « [...] Dès 1937, le Grand Mufti Adj Hamin El Husseini, leader spirituel des Palestiniens, déposait devant la "Palestine Royal Commission" comme principal porte-parole des Arabes. Pour lui, l'expérience d'un foyer national juif devait prendre fin ; l'immigration et les achats de terre devaient cesser. L'hébreu ne devait plus être reconnu comme langue officielle et la Palestine devait devenir un État arabe indépendant.
[157]
Des insinuations antisémites se firent entendre : Auni Abdul Hadi, chef de l '« Istiqlal », organisation de centre-gauche, déclara que les Juifs étaient un peuple plus usurier qu'aucun autre et que si soixante millions d'Allemands, gens cultivés et civilisés, ne pouvaient tolérer la présence de six cent mille Juifs, comment pouvait-on attendre des Arabes qu'ils tolérassent la présence de quatre cent mille Juifs dans un pays beaucoup plus petit ? Quand on demanda au Mufti si la Palestine pourrait absorber et assimiler les quatre cent mille Juifs qui y étaient déjà, il répondit sans hésiter : “Non”. Ces Juifs devaient-ils être expulsés ou “éliminés” d'une façon ou d'une autre ? “Nous devons tous laisser l'avenir régler cela”, répondit le Mufti, “Ce n'est pas une question qui peut se régler ici”, dit Auni Abdul Hadi.
La révolte arabe de 1936-1939 avait déjà bénéficié de l'appui direct, financier et militaire, de l'Allemagne et de l'Italie. Les Archives du Haut Commandement de l'armée allemande capturées à Flensburg après la Deuxième Guerre mondiale avaient livré un rapport selon lequel “seuls les fonds mis à la disposition du Grand Mufti de Jérusalem par l'Allemagne lui avaient permis d'organiser la révolte de Palestine.” [...] Qui pourra dire combien de Juifs auraient pu survivre si l'État d'Israël avait existé ou si les portes de la Palestine n'avaient pas été fermées parce que les Palestiniens y avaient contraint les Britanniques ? Ainsi à cette époque, pendant la Seconde Guerre mondiale, l'hostilité des Palestiniens avait rendu judenrein tous les territoires où les Juifs étaient interdits d'accès, fidèle ainsi à la politique pratiquée par les nazis en Europe. »
On apprend aussi par Thierry Feral l'affaire des Juifs hongrois soustraits à la chambre à gaz par un Rothmund nullement humaniste, mais bel et bien intéressé. En effet, une bonne partie de ces Juifs hongrois possédait des biens dans diverses parties du monde et l'opération d'accueil par la [158] Suisse avait pour but de les convaincre d'investir dans le « paradis helvétique ». Toutefois, en octobre 1944, les Alliés obtinrent que les dirigeants helvétiques cessassent tout « commerce » avec les nazis. Ravis de l'aubaine, les gouvernants fédéraux de Berne, prudents devant l'effondrement du IIIe Reich — qui devait durer mille ans — préparèrent leur avenir.
Avenir radieux tant il est vrai que les coffres des banques helvétiques, outre leur fameux secret, renfermaient le trésor (l'or) amassé et entreposé par des nazis prévoyants, ainsi qu'une quantité impressionnante d'avoirs et biens juifs dont une grande partie des propriétaires avait péri durant le conflit.
Je voudrais citer quelques extraits du rapport Bergier , personnalité à laquelle fut confiée par les dirigeants helvétiques la direction d'une commission d'enquête et qui rendit ses conclusions en décembre 1999 :
« Au cours de l'été 1942, parviennent en Suisse des informations sur les déportations et l'extermination des Juifs. En août, le rédacteur de La Sentinelle, Paul Graber, décide de les publier, et de protester contre le refoulement des réfugiés à la frontière. Il justifiera son initiative devant les autorités du contrôle de presse : „ Les faits relatés sont de telle nature que tout journaliste tenant à se mettre au service de la défense des valeurs humaines se trouvait en face d'un devoir sacré en les dénonçant. Une telle dénonciation fait partie de la défense des plus hautes valeurs. [...] Nous avons à défendre au-dessus de toutes les considérations nationales de quelque pays que ce soit, le meilleur des valeurs humaines mises en péril par la guerre et les causes qui engendrent les guerres."
[159]
Les autorités disposent au même moment d'informations plus complètes et plus précises. Pourtant, elles décident de fermer la frontière, de n'accueillir qu'un nombre restreint de victimes et de refouler celles “qui n'ont pris la fuite qu'en raison de leur race, les Juifs par exemple”. Le discours officiel légitime ces décisions par les charges qui pèsent sur la Suisse et le danger qu'elle court, la pénurie alimentaire, la menace militaire et la crainte de troubles sociaux et politiques, ainsi que par les difficultés d'approvisionnement à cause des militaires internés et des émigrants qui se trouvent déjà en Suisse. La barque trop lourdement chargée devient le symbole de cette politique.
Après la guerre, lorsque l'extermination des Juifs d'Europe sera devenue le repère d'une époque, d'autres arguments seront invoqués : on ne savait pas exactement ce qui se passait dans le Reich ; on avait fait tout ce qui était possible ; mais que pouvait la Suisse, petit État menacé par Hitler ? Entre ces explications qui soulignent la complexité de la situation et les difficultés rencontrées par les responsables, et les propos de Graber qui mettent en avant la défense des valeurs humaines, il y a un fossé. Il met en évidence les enjeux et les perspectives qui sont au cœur du présent rapport.
Plus d'un demi-siècle s'est écoulé depuis lors. La Commission indépendante d'experts suisse – Seconde Guerre mondiale se penche sur un moment de l'histoire qui pose des questions fondamentales pour l'humanité. Car la Seconde Guerre mondiale n'a pas été un conflit comme les autres. À l'affrontement militaire sans précédent s'est ajoutée l'extermination systématique de millions d'enfants, de femmes et d'hommes.
La Suisse s'est vue confrontée par moments à la menace directe de l'Allemagne nationale-socialiste. Elle n'en a pas moins entretenu avec celle-ci des relations de toutes sortes. Il convient dès lors d'analyser les réactions des autorités et [160] celles de la population, de nous demander pourquoi les autorités n'ont pas modifié leur politique malgré les informations qui leur parvenaient, et pourquoi l'opinion publique a si peu réagi.
Notre étude retient ce qui était déjà connu et elle y ajoute les résultats de nos propres recherches. Mais elle ne saurait prétendre apporter une réponse définitive à toutes les questions que nous pouvons nous poser. À partir du contexte de l'époque, elle tente d'expliquer les événements à l'aide de données qui n'étaient pas accessibles il y a cinquante ans.

3. La Suisse et les réfugiés

[...] Depuis la Première Guerre mondiale, les autorités suisses s'étaient attachées à lutter contre la "surpopulation étrangère". L'Office central de police des étrangers, créé au sein du Département fédéral de justice et police pour centraliser et appliquer cette politique, a été renforcé au cours des années 20 par des mesures légales. C'est dans ce contexte que l'antisémitisme prend une signification particulière. Nourri par de vieilles formes d'antijudaïsme chrétien, l'antisémitisme a retardé au XIXe siècle l'émancipation des Juifs, en Suisse comme dans d'autres pays européens. Le plus souvent tacite, tabou ancré dans les structures mentales et sociales, il a entraîné une marginalisation de la petite minorité juive de Suisse sur les plans économique, politique et social. On ne trouve qu'une poignée de Juifs dans l'administration, dans les associations économiques et dans l'Armée ; ils étaient discriminés dans les procédures de naturalisation ; et enfin, les Juifs n'ont pas obtenu le statut de réfugiés malgré les preuves évidentes de leur persécution. Le chef de la Division de police, Heinrich Rothmund, responsable de la politique envers les étrangers et les fugitifs “en raison de leur race", affirmait lutter non seulement contre la “surpopulation étrangère”, mais aussi [161] et en particulier contre l'“enjuivement” (Verjudung) du pays.
Les négociations entre la Suisse et l'Allemagne qui ont abouti en 1938, après l'“Anschluss” de l'Autriche, à marquer d'un “J” les passeports des Juifs allemands s'insèrent dans un développement qu'on ne peut réduire aux seules “années noires” du national-socialisme. Alors que Rothmund refuse l'introduction de cette mesure discriminatoire et qu'il envisage plutôt l'obligation du visa pour tous les ressortissants allemands, le Conseil fédéral, confronté à l'expulsion systématique des Juifs hors du Reich, est résolu à prendre différentes mesures pour les tenir éloignés de la Suisse, tout en évitant de compromettre ses relations avec le régime national-socialiste. C'est ainsi que les autorités introduisent pour l'octroi de visas les catégories d'“aryen” et de “non-aryen”, qu'elles adoptent ensuite dans la pratique administrative habituelle. L'échec de la Conférence d'Évian en été 1938 et les restrictions appliquées par tous les autres États concernés renforcent encore la volonté de repousser les réfugiés juifs, ce qui mène à la conclusion d'un accord qui signifie une capitulation morale devant l'antisémitisme du régime national-socialiste.
[...] Les Allemands ont tenté de garder le secret sur l'extermination des Juifs, mais des informations crédibles sont parvenues à Zurich, Bâle, Berne ou Genève. [...] L'écart qui sépare le fait de savoir et la volonté d'agir, ainsi que le contraste entre la passivité politique et l'afflux d'informations sont flagrants dans l'exemple suivant : Gerhart M. Riegner, Directeur du Bureau de Genève du Congrès juif mondial, peut alerter les Alliés depuis la Suisse sur la politique d'extermination ; mais à Berne comme au sein du CICR, les projets pour dénoncer publiquement l'extermination restent lettre morte.
Même lorsqu'elles prennent connaissance d'un processus d'une cruauté et d'une ampleur à peine croyables, les [162] autorités fédérales, tout comme les gouvernements de la plupart des États alliés, ne modifient guère leur politique face aux réfugiés. Les attitudes les plus courantes adoptées par les pays neutres sont l'indifférence, la passivité, et leurs efforts pour s'accommoder avec le régime national-socialiste. En 1938 comme en 1942, la Suisse invoque le comportement d'autres États démocratiques pour justifier la fermeture des frontières. Pris dans l'engrenage des relations germano-suisses et confrontés aux conditions de la guerre mondiale, les dirigeants helvétiques cherchent avant tout à préserver l'indépendance et la stabilité de la Confédération, ce qui les amène à considérer le sort des réfugiés comme une question secondaire. Malgré les quelques atouts qu'ils avaient en main grâce au rôle international de la Suisse, ils n'ont pas voulu, ou n'ont pas su utiliser cette marge étroite pour défendre les valeurs fondamentales de l'humanité.

4. L'accueil et le refoulement des réfugiés

En été 1942, des raisons à la fois militaires, politiques et économiques ont amené les autorités suisses à la décision de ne plus accueillir de nouveaux réfugiés, à l'exception de quelques rares cas. Les responsables de l'Armée préconisent le refoulement à titre de mesure préventive, afin de dissuader les autres fugitifs de venir en Suisse. Le nombre des refoulements augmente massivement à partir d'août 1942 et demeure très élevé jusqu'en automne 1943. On compte en effet 5000 refoulements pour cette seule période, alors que 24 000 cas ont été enregistrés pour l'ensemble de la période de guerre. Des expulsions et des refoulements ont aussi été pratiqués avant et après la guerre, qui n'ont pas été enregistrés ou dont on n'a pas gardé de traces. [...] À partir de juillet 1944, enfin, la persécution des Juifs est reconnue comme une raison donnant droit à l'accueil en Suisse [...].
[163]

5. Les aspects financiers

Les questions financières constituent l'essentiel du mandat confié à la Commission. [...] Dès la prise du pouvoir par les nationaux-socialistes, les réfugiés d'Allemagne, particulièrement les Juifs, ont été victimes de discriminations et d'exclusions économiques. À partir de 1937, s'est mise en place une politique systématique d'expropriation et de spoliation. Elle s'est progressivement étendue pendant la guerre à l'ensemble des territoires sous domination nazie, pour atteindre un paroxysme à peine imaginable avec le pillage de l'or arraché aux victimes des camps d'extermination.
Aux réfugiés arrivés en Suisse dans les années 30, les autorités cantonales pouvaient accorder des autorisations de séjour de durée limitée contre le versement d'une caution ou d'une promesse de paiement. Cette somme a pu représenter, dans un cas connu au moins, l'équivalent de plusieurs salaires annuels.
[...] En 1941, la 11e ordonnance d'exécution de la loi du Reich sur la citoyenneté prive aussi de leur nationalité les Juifs allemands établis en Suisse. L'intention des nazis est de les exclure, puisque devenus apatrides, de tout transfert d'argent.
Puisque les réfugiés sont soumis à l'interdiction d'exercer une activité lucrative et que les transferts financiers sont difficiles, voire impossibles, ils ne peuvent subvenir à leurs besoins que s'ils possèdent une fortune personnelle en Suisse. Ils sont alors, sous certaines conditions, bienvenus en tant que contribuables, partenaires commerciaux ou clients d'une hôtellerie très affectée par la crise. [...]

6. Les aspects juridiques

[...] Le sort réservé aux réfugiés n'était guère réglé par le droit international public. La clause dite de Martens du [164] règlement concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre de 1907 exigeait que toute personne devrait être traitée selon les principes humanitaires en temps de guerre. C'était une norme minimale, qui obligeait la Suisse à offrir aux militaires et aux civils internés un logement, un ravitaillement et un encadrement qui leur permettent de mener une vie décente.
[...] C'est en vertu d'une décision politique que la notion de réfugié (politique) fut limitée de telle sorte que les Juifs n'eurent pas droit à l'asile, mais qu'ils dépendirent des dispositions de la police des étrangers en vertu de la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étrangers (LFSEE) et qu'ils furent traités comme des indésirables. Cette décision n'était ni prescrite par la loi, ni contraire aux normes du droit international ou national. L'internement des réfugiés entrés illégalement et non refoulables était conforme au droit. De nombreuses mesures du Conseil fédéral, prises en vertu de ses pleins pouvoirs, étaient justifiées par les conditions exceptionnelles de la guerre. La Suisse est donc restée dans la légalité. Mais elle a interprété les normes dans l'intérêt de l'État et non dans celui des réfugiés. Rien ne l'empêchait d'aller au-delà du minimum fixé par le droit international ou d'interpréter, voire de modifier le droit interne en faveur de ceux-ci [...]

7. Deux questions

Que se serait-il passé si, en 1938, la Suisse n'avait pas insisté pour que les passeports des Juifs allemands soient marqués d'un “J” ? Comment les choses auraient-elles évolué si, en août 1942, la Suisse n'avait pas fermé ses frontières aux réfugiés poursuivis “en raison de leur race” ?
L'introduction du “J” en 1938 a entravé l'émigration des Juifs vivant dans le Reich. Sans l'insistance des autorités suisses, les passeports auraient été marqués plus tard ou peut-être jamais. Cela aurait facilité la recherche d'un pays d'accueil. La plupart des réfugiés n'avaient d'ailleurs pas [165] l'intention de s'établir en Suisse. Sans le “J”, il aurait été possible à un grand nombre de victimes du national-socialisme d'échapper à leur persécution en transitant par la Suisse, ou par d'autres pays.
En 1942, la situation est tout à fait différente. Il était interdit aux Juifs depuis l'année précédente de quitter les territoires soumis aux nazis. Chaque jour, des milliers de Juifs ont été systématiquement assassinés. Pour les persécutés, la fuite vers la frontière suisse était semée d'énormes dangers. La Suisse était leur dernier espoir. En créant des obstacles supplémentaires à la frontière, les autorités suisses ont contribué — intentionnellement ou non — à ce que le régime national-socialiste atteigne ses objectifs. L'ouverture de la frontière n'aurait pas entraîné une offensive des puissances de l'Axe, ni engendré d'insurmontables difficultés économiques. La Suisse a pourtant refusé d'aider des personnes en danger de mort. Une politique plus sensible aux exigences humanitaires aurait sauvé des milliers de gens du génocide perpétré par les nationaux-socialistes et leurs complices. »
Ce travail fut salutaire. Malheureusement, on pouvait lire dans Le Courrier, quotidien suisse d'information du 22 mars 2005, une analyse plus que sévère faite par l'historien Hans-Ulrich Jost (HUJ) sur le sort réservé au rapport de la Commission Bergier. Sa déclaration recueillie par Marco Gregori (MG) mentionne en substance :
« [...] Les réticences et les critiques à l'égard des travaux de la Commission Bergier ne se réfèrent pas uniquement aux questions ayant trait aux réfugiés et au droit d'asile. Il s'agit plutôt d'une attitude générale et d'une longue tradition helvétique qui consiste en une stratégie de dissimulation systématique de tous les aspects qui pourraient nuire à l'image de la Suisse. N'oublions pas que le succès du [166] commerce extérieur et la gestion d'une immense fortune internationale (plus de 3000 milliards de francs) reposent en partie sur une image de pureté de la Suisse, le label de la discrétion et de la stabilité politique. Pour défendre la fiction de cette Suisse propre et « unique », force est de fabriquer jour après jour une représentation immaculée de ce pays. Évidemment, les résultats des recherches de la Commission Bergier ne se prêtent pas très bien à cette tâche. [...] En regardant les publications de la Commission de manière professionnelle, on ne peut qu'exprimer une satisfaction certaine pour le bon travail effectué. Mais, mis à part les chercheuses et les chercheurs impliqués, a-t-on le droit d'être fier pour qu'un travail, en souffrance depuis des décennies, ait enfin été abordé ? Par ailleurs, cette recherche n'est pas encore arrivée à son terme. Il est indispensable, si on veut prendre au sérieux l'histoire nationale, que le public accepte un débat serein et que les historiens puissent continuer leurs recherches dans ce domaine.
Question de MG : On en arrive au point que les personnalités suisses qui ont sauvé des juifs durant la Seconde Guerre mondiale, tel le consul Cari Lutz alors en poste à Budapest, ne sont même pas évoquées. Comment l'expliquer ?
Réponse de HUJ : Cette histoire est loin d'être accomplie. Il y reste encore de nombreux oublis, taches sombres et affaires mal connues à explorer — mais aussi actes courageux d'hommes et de femmes qui sont restés à l'écart de l'histoire. Mais le préalable consiste, pour les autorités politiques et le public, à accepter la légitimité de la recherche historique.
Question de MG : Sitôt après la présentation du rapport final de la Commission, le groupe « histoire vécue » a annoncé une sorte de contre rapport, censé rétablir « la [167] vérité ». Comment réagissez-vous à l'argument selon lequel la Commission Bergier aurait été sous influence et qu'elle aurait péché par excès de zèle ?
Réponse de HUJ : Je regrette que ce groupe, visiblement investi d'un regard nostalgique déformant l'histoire de cette période, préfère attaquer la Commission plutôt que débattre sérieusement du contenu des vingt-cinq rapports. Les représentants d'« histoire vécue » ne sont pas réellement intéressés à éclaircir le passé, mais veulent sauvegarder une image édulcorée de la Suisse. Je peux les comprendre : ayant vécu dans une période où l'histoire suisse a été glorifiée, ils éprouvent une grande difficulté à accepter le revers de la médaille. [...]
Question de MG : Venons-en à « l'affaire Israël Singer ». Le président du Congrès juif mondial n 'a-t-il pas raison d'affirmer que « face au mal, la neutralité est un crime » ?
Réponse de HUJ : Je préfère poser la question différemment. Il ne faut pas accuser la neutralité, qui servait en fait essentiellement à camoufler de manière rhétorique les engagements et les affaires suisses durant les grandes guerres et les conflits internationaux. Cependant, force est de se poser la question de savoir si la collaboration économique avec l'Allemagne nazie et le désistement en matière de réfugiés, notamment en ce qui concerne les juifs menacés de mort, n'ont pas rendu le Gouvernement helvétique complice d'un des plus grands crimes de l'humanité. En droit public, la non-assistance à une personne en danger de mort est un crime.
Question de MG : Les représentants des communautés juives de Suisse sont montés au créneau contre les affirmations de M. Singer. Les comprenez-vous ?
Réponse de HUJ : Oui. Il ne s'agissait pas seulement de distancier de la formule de M. Singer, mais aussi de parer [168] aux éventuelles réactions antisémites en Suisse. Il est évident que l'antisémitisme viscéral tire profit de toutes les polémiques malheureuses impliquant des juifs. Notons par ailleurs que l'antisémitisme se rapproche aujourd'hui de ce que l'on a connu durant les années 1930. C'est un phénomène structurel de la vie publique suisse. L'antisémitisme est un élément important de la xénophobie helvétique qui, quant à elle, constitue l'un des plus forts vecteurs politiques des derniers cent cinquante ans de notre histoire. Il est également évident que le succès électoral de l'UDC n'a été possible que grâce à l'instrumentalisation de la xénophobie et grâce à l'utilisation des préjugés haineux à l'égard des étrangers, en y incluant plus ou moins tacitement les juifs. Ce qui m'inquiète le plus, c'est le fait que, dans cette mouvance, les autres partis bourgeois s'alignent sur des concepts politiques de la droite dure, d'une droite qui se trouve, consciemment ou non, dans la tradition de la politique des années 1930 et 1940. Ce fait, combiné avec l'exaltation d'une Suisse immaculée, est probablement la raison principale qui motive l'UDC à refuser un débat serein concernant les rapports de la Commission Bergier et de proposer même de les condamner au bûcher. »
Comme on le voit, les vieux démons ne sont pas morts et l'antisémitisme, le racisme couvent quand ils n'explosent pas de façon sporadique ici ou là....
Pour conclure cette postface, je dirai que le travail considérable auquel s'est livré Thierry Feral avec son obstination et son courage coutumiers mérite notre admiration et nos remerciements. La vigilance s'impose non seulement pour conserver la mémoire et pour que les morts ne soient pas oubliés, mais aussi parce que l'Homme est toujours capable du meilleur comme du pire, en tout lieu et à [169] toute époque... Tout cela vaut bien que l'on balaie devant sa porte et nos dirigeants actuels feraient bien d'y penser...
Il reste à souhaiter fermement que, comme Thierry, d'autres fassent un travail du même genre pour les horreurs qui ensanglantent notre période actuelle et celle qui a immédiatement précédé : pour le Rwanda, l'ex-Yougoslavie, et la liste n'est pas limitative.
Les survivants de la Deuxième Guerre mondiale se raréfient, n'attendons pas qu'ils disparaissent tout à tait ; n'attendons pas encore cinquante ou soixante ans pour que les actuels ou récents criminels auteurs de génocides et de massacres répondent de leurs actes...

Docteur Hanania Alain AMAR
AIHP, Psychiatre, Chef de service
Membre du Comité d'éthique du CHU de Lyon
Expert-rapporteur de la Commission de
transparence à la Haute-Autorité de Santé.

NOTES

Pour faciliter la consultation des notes en fin de textes, nous les avons toutes converties, dans cette édition numérique des Classiques des sciences sociales, en notes de bas de page. JMT.

[170]

[171]

Suisse et nazisme
ANNEXES

La Suisse en 1938

(extrait de Géographie universelle avec atlas, Bibliothèque autodidactique Quillet, Paris, 1942, pp. 239-241) .

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La Suisse ou Helvétie est un état continental en grande partie alpestre, qui occupe une position centrale, au carrefour des grandes nations : Allemagne, France, Italie. Elle est un des plus petits États de l'Europe (41 298 km2), large de 300 km d'Est en Ouest, de 100 du Nord au Sud.
[…]
La Suisse a plus de 4 millions d'habitants, soit une densité de près de 100 au km2. Cette population se compose d'éléments très différents : les Allemands (70%), concentrés surtout au Nord et au Centre ; les Français (21,2%), surtout à l'Ouest et au Sud-Ouest ; les Italiens (6,2%), surtout au Sud-Est ; les Romanches, à l'Est. On compte environ 57% de protestants et 41% de catholiques .
[...]
Par suite de l'étendue occupée par les hautes montagnes, 28% du sol de la Suisse sont inutilisables. En outre 21% sont occupés par des forêts. Les principales cultures sont celles du [172] blé, des céréales diverses, de la pomme de terre, de la betterave fourragère, de la betterave sucrière, des arbres fruitiers, de la vigne, etc.
L'élevage est une des principales richesses de la Suisse. Le cheptel bovin, qui trouve des pâturages favorables jusqu'à 2000 et parfois 2500 mètres d'altitude, est le plus considérable (2 450 000 têtes environ). Il y a en outre des porcs (650 000 têtes), des chevaux, des ânes, des mulets, des ovins.
La Suisse ne produit ni houille ni minerai. Elle fait néanmoins un gros effort pour développer son industrie . Pour cela elle a su tirer parti de ses ressources en houille blanche ; 2,5 millions de CV environ sont dès maintenant aménagés. L'industrie des soieries et la construction des machines ont pour principal centre Zurich. Les centres horlogers sont la Chaux-de-Fonds et Genève ; celui de la broderie, Saint-Gall. Les autres industries sont l'industrie électrique et électrochimique, celles des produits pharmaceutiques, des lainages, des cotonnades, du chocolat, du cuir, etc. Les industries laitières (lait condensé, fromages, beurre) sont particulièrement florissantes. Enfin l'industrie du tourisme est une des grandes ressources de la Suisse.
Le réseau routier helvétique est très développé ; beaucoup de routes de montagnes, parcourues par des services automobiles, sont des merveilles de construction. Le réseau ferré a 5 770 kilomètres. Plusieurs grandes lignes internationales traversent la Suisse : de l'Ouest à l'Est, Bâle-Zurich, tunnel de l'Arlberg-Vienne ; Genève-Zurich et l'Allemagne ; du Nord au Sud : Bâle-Lucerne – tunnel du Saint-Gothard-Milan, Berne-tunnel du Loetschberg – tunnel du Simplon-Gênes, etc. Près de 2 000 kilomètres de ces lignes sont électrifiés.
[173]
Peu de voies navigables. Bâle constitue, toutefois, un grand port fluvial sur le Rhin. Un canal de jonction du Rhône au Rhin par la plaine suisse est en projet.
Genève, Berne et Bâle sont desservies par diverses lignes internationales d'aviation.
La Suisse exporte des soieries, des cotonnades, des cuirs, des peaux, de l'horlogerie, des machines, des produits chimiques, du lait condensé, etc. .
[Fin de l'article].

Neutralité helvétique, troisième Reich, SDN...

(extrait de Jean-Baptiste Mauroux, Du Bonheur d'être Suisse sous Hitler, Paris, J.-J. Pauvert, 1968, pp. 94-97) 

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[...] Berlin et Rome, par une note du 21 juin 1938, exprimèrent [...] leur volonté de respecter notre neutralité. [...] Les déclarations du Reich étaient-elles sincères ? [...] Il est certain que Hitler envisageait, un jour ou l'autre, l'annexion de la Suisse à la Grande-Allemagne.
[174]
[...] Au début de 1941, les éditions W. Goldmann à Leipzig éditaient un ouvrage de Hans Félix Zeck intitulé : Die Schweiz. Il était écrit entre autres : « Allemands et Suisses sont issus de la même race, ils ont participé pendant des siècles aux destinées du même peuple et se nourrissent encore aujourd'hui aux mêmes sources. [...] Des deux côtés du Rhin, la race est restée la même ».
Rudolf Carow dans Kennst du dein Volk jenseits der Grenze ? (Connais-tu ton peuple au-delà de la frontière ?), édité en 1938 à Leipzig, souligne que « la Suisse a fait jadis partie du Reich allemand ». Dans son ouvrage, le peuple suisse alémanique est considéré comme des Allemands de l'étranger, bien que possédant juridiquement une autre nationalité. Cette thèse fut soutenue au Congrès de la Ligue pour le « Deutschtum » (germanité, T.F.) à l'étranger, tenu à Berlin, le 17 mars 1939. À cette époque, on put entendre que la nationalité juridique était sans la moindre importance pour les Allemands de l'étranger. Carow concluait que « la Suisse compte 2,75 millions d'Allemands de souche alémanique... et que la Confédération suisse doit être considérée comme un État en majorité allemand ».
La Hamburger Illustrierte de l'été 1933, sous le titre « Allemands sans patrie » citait les 2,86 millions de Suisses comme faisant « normalement partie de l'Allemagne ».
Dans les ouvrages d'enseignement officiels, la Suisse est déjà englobée dans les frontières du troisième Reich.
Dans la Geschichte fur Mittelschulen (L'histoire à l'école primaire supérieure) publiée aux éditions F. Hirt, Breslau, en 1935 (auteur Walter Gehl, T.F.), toute la Suisse, à l'exception des parties romande et italienne, est effectivement incluse dans les frontières de l'Allemagne nazie.
Dans Deutschland publié par A. Arno Müller, l'auteur H. Arms enseigne aux petits Allemands que l'Allemagne compte de grandes villes industrielles. Parmi elles, l'auteur cite : Bâle, Zurich, Berne. Dans ce même ouvrage, le [175] Finsteraarhom [...] est considéré comme le plus haut sommet de l'Allemagne.
Le Grand Atlas populaire chez Velhagen et Klasing, édition de 1935 (Leipzig, T.F.), mentionne sous la rubrique « Reich allemand » : « Plus de 25 millions d'Allemands vivent à l'étranger, dont 2,95 millions en Suisse ».
En 1934, les cartes topographiques du Reich englobaient notre pays dans les frontières du Reich.
Le 28 septembre 1938, au Conseil national, le député Humbert-Droz (communiste, T.F.), estimait que le Conseil fédéral avait tort de considérer les récentes déclarations de Ciano et de Ribbentrop comme pouvant assurer la sécurité de notre pays. « Notre gouvernement, dira-t-il, est tenté de céder aux chantages des États totalitaires en vue d'éviter tout conflit et de maintenir de bonnes relations. [...] La Suisse a contribué à la démolition de la SDN et si, aujourd'hui, on vient affirmer que l'on est fidèle à son idéal de paix, on ne peut pas oublier que les votes et l'attitude de la délégation suisse au sein de la Société des Nations ont été, au contraire, de façon conséquente et systématique, un affaiblissement de la SDN en ce qui concerne les sanctions contre l'agresseur ».

À propos de tourisme

(extrait de l'article « Die ersten 50 Jahre » publiée sur Internet par le Schweizerischer Reisebüro-Verband).

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[...] Le 21 avril 1928 se déroule à Genève la réunion fondatrice de la « Fédération suisse des agences de voyages et d'émigration ». Cette création a lieu alors que le tourisme de l'entre-deux-guerres en Suisse est à son apogée. [...]. Les statisticiens dénombrent pour notre pays 4146 millions d'entrées (population de la Suisse : 4, 018 millions) et 19,5 [176] millions de nuitées. [...] L'électrification du réseau ferroviaire helvétique, lequel a fortement contribué à l'afflux des touristes, bat son plein. Moins de la moitié du réseau fonctionne toujours à la vapeur.
[...] Dès 1928, les Allemands constituent la majorité des touristes. [...] Un touriste, d'après les calculs, dépense quotidiennement autour de 37 francs par jour [soit trois fois le salaire journalier d'un ouvrier suisse, T.F.].
[...] Le tourisme automobile, qui a débuté en 1921, déferle à nos frontières : en 1928, 100 000 véhicules étrangers entrent dans notre pays. 17% des visiteurs étrangers viennent en Suisse par voyages organisés, sans compter les autocars qui sont de plus en plus appréciés.
[...] En 1928, 4800 citoyens helvétiques émigrent, la moitié aux USA, 636 en Afrique (du Sud). Les agences de voyages suisses s'occupent de l'acheminement ferroviaire jusqu'aux ports d'embarquement (Cherbourg, Brème, Gênes viennent en première ligne) et du transport par bateau vers l'outremer. Le billet pour New York coûte entre 450 et 600 francs, celui pour l'Amérique du Sud entre 600 et 700 francs. De nombreuses agences de voyages exercent également la fonction d'agent général d'une société étrangère de transport maritime.
[...] En 1931, la Swissair, née le 26 mars de la fusion de Balair et Ad Astra, parcourt 727 476 kilomètres. Mais il convient de préciser : durant la belle saison. En effet, les vols n'ont alors lieu que durant l'été et par beau temps. Sa flotte se compose de 13 appareils pour un total de 86 places.
[...] [La crise économique] n'est pas la seule raison de la récession du tourisme en Suisse. La chute du nombre de nuitées à 10 millions s'explique aussi parla concurrence toujours plus marquée de la mer. Les vacances à la plage et la bronzette sont désormais à la mode. [...] Alors que toute l'Europe dévalue, un franc suisse reste un franc suisse. Sa devise forte vaut déjà à l'époque à la Suisse sa réputation de [177] cherté. L'appauvrissement des pays d'origine des touristes et la réglementation des changes réduisent à néant les projets des visiteurs potentiels. À partir de 1935, un accord est en vigueur avec le troisième Reich : pour que les touristes allemands puissent se rendre en Suisse, celle-ci devra importer du charbon allemand [...]. Chauvinisme et protectionnisme rendent les frontières de moins en moins perméables. [...] En outre, certains pays ont institué une autorisation de sortie du territoire. Le nationalisme ne cesse de s'amplifier jusqu'à la fermeture totale des frontières.
[...] Les autorités helvétiques n'ont de cesse d'édicter de nouveaux règlements sur l'entrée dans notre pays. Parfois même les visas déjà accordés sont annulés. À l'aéroport de Zurich-Dübendorf, la Swissair est pratiquement clouée au sol.
[...] Il arrive que soient organisés des voyages à l'étranger, parfois même outremer. Des agences de voyages affrètent des autocars pour des transports collectifs qui, par la France de Vichy non occupée par l'Allemagne, rallient des ports en Espagne et au Portugal, deux pays restés neutres dans le conflit mondial. Le trajet dure environ un jour et demi pour Barcelone, trois jours pour Lisbonne. Dans les autocars, munis de leur passeport, de tous les papiers nécessaires et de visas de transit, des hommes d'affaires et des émigrants, à 90%, des Juifs. Il s'agit essentiellement de Juifs qui se sont réfugiés en Suisse pour fuir l'holocauste hitlérien et qui maintenant, alors qu'il semble impossible d'arrêter les nazis, se sentent également en insécurité dans notre pays. Pour Barcelone, le trajet leur revient — comme aux hommes d'affaires — à environ 150 francs, pour Lisbonne à 300 francs. À partir des ports ibériques, des bateaux contenant entre 700 et 1200 passagers les emmènent vers le Nouveau Monde pour 3000 francs en classe touristique et 5 000 francs en première classe.
[…]
[178]

Vente aux enchères à Lucerne 

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Au printemps 1938, alors que 1'« Exposition art dégénéré » inaugurée à Munich le 19 juillet 1937 vient d'être présentée à Berlin , les nazis décident de mettre aux enchères cent vingt-cinq œuvres d'avant-garde — cent neuf toiles et seize sculptures prélevées sur un stock de plusieurs milliers retirées autoritairement des musées d'Allemagne (ordonnance Goebbels du 31 mai 1937) —, afin de « convertir ce tas d'immondices en devises » (J. Goebbels, Journal, 29 juin 1938). Il s'agit de productions impressionnistes (Corinth, Liebermann), expressionnistes (« Pont », « Cavalier bleu »), de la « Nouvelle Objectivité » (Beckmann, Dix, Grosz), ainsi que de deux Vlaminck, un Braque, un Modigliani, un Gauguin, un Van Gogh, un Laurencin, trois Chagall, quatre Picasso, quatre Matisse !
L'organisation de la vente est confiée à la Galerie Fischer de Luceme, dont la réputation est solidement établie. Après avoir négocié un accord avec la Banque suisse pour les transactions financières, Theodor Fischer obtient sans difficulté l'agrément des autorités helvétiques qui ne tiennent aucun compte de la protestation internationale.
Le vendredi 30 juin 1939 — à 15 heures précises et durant trois heures —, les enchères se déroulent dans un des luxueux salons du Grand Hôtel National de Lucerne sous la conduite de Theodor Fischer lui-même en présence de trois cent cinquante personnes.
[179]
Sont venus : les collectionneurs suisses Gertrud Dubi-Müller et Emil Bühle ; le directeur de la revue Art News, Alfred Frankfurter, qui, une fois acquis l'autoportrait de 1888 de Van Gogh pour le compte du New-Yorkais Maurice Wertheim, quittera immédiatement la ville ; le fils d'Henri Matisse, Pierre, en compagnie de son client de Saint Louis/ Missouri, Joseph Pulitzer, qui, outre les Baigneuses avec tortue du promoteur du fauvisme, « récupérera » les Trois femmes d'Otto Mueller ; et évidemment les très nombreux mandataires de musées et d'acheteurs privés de toute l'Europe et des USA ayant souhaité préserver leur anonymat.
Le produit de la vente atteignit 500 000 francs suisses, soit grosso modo 60% de la valeur réelle des œuvres dispersées. Les trente-huit invendus furent ultérieurement bradés par Fischer...

[180]

[181]

Suisse et nazisme
INDEX DES NOMS CITÉS

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A
Abegg   78, 95, 96, 120
Ackermann   71
Adenauer   80, 121,127
Alfieri   69, 70
Althusser   129
Amar   145 sq. [postface]
Andersch   705
Argelès   107, 117, 119, 121
Attlee   80
Aubert   64

B
Bachmann   54
Badia   103, 104, 107, 111, 112, 117, 119, 121, 125, 126, 128
Baehler   45, 58
Balsiger   87
Barron   178 [Ann.]
Barth   30, 50, 77, 95, 108, 127
Bastianini   69
Bauer V.   60
Baumann J.   47, 50
Baumann G.   118
Baumgarten A.   77
Baumgarten H.   51
Bavaud   109
Becher   71
Beckmann   178 [Ann.]
Bedürftig   120, 122, 125
Beetz   23
Bensimon   127
Benz   114
Berger   38
Bergier   130
Bergmann   96
Bernanos   101
Bibra von   32, 64
Billig   123
[182]
Bircher   34
Blenkle   18
Bloch C.   32, 103, 107, 109, 110, 118, 121, 124
Bloch E.   108
Bogen   78
Bohle   32, 33, 36, 110
Bohlen und Halbach von   115
Bohn   21,105
Bonjour   111
Bonnet   110
Bourderon   64, 116
Bourgeois   109
Bower   111
Brandt W.   29, 108, 126
Braque   178 [Ann.]
Braun O.   29, 60, 82, 108, 120, 121, 128
Brecht   55, 99, 104, 113
Bredel   71
Brenzel   19
Bretschneider   106
Bringolf   29, 31, 59, 82, 108, 112, 113, 115, 122, 123
Broszat   106
Buache   130
Buber-Neumann   107
Buchbender   122
Buchenbacher   130
Büchner   51
Bueler   36
Bühle   179 [Ann.]

C
Camus   100, 29 
Canaris   106 
Cantini   110 
Capper   130 
Cerutti   110 
Chagall   178 [Ann.] 
Chamberlain A. N.   22 
Chamson   95 
Chaplin   66, 117 
Churchill   122, 128 
Ciano E.   69, 70
[183]
Ciano G.   69, 70 
Clément   113 
Cohen D.   104, 127 
Colvin   125 
Corinth   178 [Ann.] 
Courtade   95 
Crispien   29, 60 
Cullin   9

D
Daladier   22
Dallin   117
Damerius-Koenen   18
Delarue   111
Delpla   124, 29
Dick   87
Dietrich G.   28
Dietz F.   16, 104
Dietz M.   16, 104
Dimitrov   26, 107
Distel   114
Dittmann   29, 60
Dix   178 [Ann.]
Dolivo   130
Drexler   110
Drucrey   112
Dubi-Muller   179 [Ann.]
Dudow   55
Dulles   82, 93, 97, 121, 122
E
Erhard L.   175 
Eichmann   85 
Einsiedel von   72 
Eisenberg   123
Eltzinger   23 
Enders   29 
Erasme   108

F
Fabian   94
[184]
Fabre cf. Schaul
Faith   111
Farner   68
Fehrenbach   129
Fels   21
Fest   129
Feuchtwanger L.  108, 114
Feuchtwanger M.   114
Ficker   24
Field H.   57
Field N. H.  57
Fisch   94, 96, 126
Fischer T. (leader d'extrême droite)   35
Fischer T. (galerie d'art)   178, 179 [Ann.]
Fischer von A.   96, 128
Fischer von H.   128
Flessau   129
Fließ   78
Florin   71
Fonjallaz   35
Fontaine   114
Förster J.   122, 123
Fraenkel H.   125, 127
Frank A.   105
Frankfurter A.   179 [Ann.]
Frankfurter D.   31
Frahm cf. Brandt W.
Frei N.   115
Friedemann  119
Friedrich J.   122, 123
Frisch   14, 100, 103, 109, 129
Frölicher   32, 109
Frösch   52
Funk   42

G
Ganßer   100
Gauguin   178 [Ann.]
Gaulle de   44, 80, 91, 99, 129
Gautschi   111
Gentschel   129
Gerber   68, 70, 118
[185]
Globke   14
Godin   97
Goebbels   14, 23, 37, 63, 66, 178 [Ann.]
Goerdeler   121
Goethe   22
Goldhammer   18, 23, 94
Gollancz   94, 127
Graetz   57
Grandjonc   103
Grass   5, 109
Grimm B.   109
Grimm R.   29
Grosser   127, 128
Grosz   178 [Ann.]
Grynszpan   109
Guisan   43, 177
Gustloff   31, 32, 109
Gyßling   78

H
Hagen   85
Hamerow   120
Hasek   113
Häsler   12, 47, 49, 68, 103, 112, 113, 118
Heiden   129
Heideking   127
Heitzer   107
Held   28
Henlein   36
Henné   35
Herbert   123
Hermlin   89
Hervé   125
Herz   78
Hess   36, 170
Hesse   114
Hessel   103
Hetz   72
Haussier   47
Heydrich   36, 110, 118
Himmler   36, 87, 110, 115, 118, 121
Hilberg   86, 124
[186]
Hindenburg   21,108
Hirt   105
Hitler   12, 16, 19, 22, 28, 31, 32, 33, 38, 42, 43, 45, 58, 60, 61, 63, 66, 67, 69, 72, 74, 75, 76, 78,79, 81, 83, 87, 90, 95, 100, 106, 109, 110, 115, 116, 119, 120, 121, 129, 130  
Hofer   110 
Hoffmann P.   125
Hoegner   28, 29, 60, 82, 97, 107, 115, 121, 122, 128, 129 
Hoppe  119 
Horváth von   115 
Höß   105 
Huber E.   68 
Huber M.   39, 41 
Hübscher   46 
Hug   23 
Huonker   130 
Hürsch   118

I
Iselin   67

J
Jezler   47, 93 
Jost H.   38 
Jost H. U.  112 
Jung C. G   35, 110

K
Kägi-Fuchsmann   49, 113, 123
Kantorowicz   103, 107, 125
Keitel   63
Keller   35, 36, 38
Kellerhals   48
Kempner   123
Keynes   43
Kick   707, 122
Kimche   177
Kirschbaum von   78, 96
Kisch   17
Kobe   51
Köcher   42, 64
[187]
Koechlin   68 
Koenig   95 
Köhler   55
Kolbenhoff   104, 108, 125 
Kommoss   116 
Kotze von   123 
Kramer H.   59 
Kramer J.   20, 105 
Kraushaar   125 
Krupp   115 
Kruse   103 
Kury   114

L
Landau   114
Langendorf   21
Langhoff   16, 81, 88, 96, 104, 121
Lasserre   130
Latour   112
Lattmann   119
Lattre de Tassigny de   95
Laurencin   178 [Ann.]
Laval   85, 86
Le Bor   130
Ledebour   27, 28
Lénine   12, 103, 105, 106
Leo   119
Lettenbauer A.   21
Lettenbauer J.   21
Lévisse-Touzé   125
Ley   106
Lieb   30, 95, 108
Liebermann   178 [Ann.]
Lobe   28
Luck   111
Ludwig C  . 12, 68, 103,112, 113, 114, 118, 124
Luschnat   8, 103

M
Maag-Socin   47, 50, 52, 112 
Mammach   108 
Mann H.   108, 120
[188]
Mann K.  108
Mann T.   125
Manstein    83
Marchwitza  19
Martens 125
Marx  94, 127
Matisse H.  178, 179 [Ann.]
Matisse P.   179 [Ann.]
Mattioli   109
Mauroux  129, 130, 173 sq. [in annexes]
Meisner   127
Merlio   125
Ménudier   9
Meuter   18, 25, 88, 107
Meyrink   777
Michalka   115, 117, 119
Milza   108, 109, 116, 118
Mira   118
Modigliani   178 [Ann.]
Morgan   95
Morgenthau   90
Mors   118
Morse   15
Morvan   109
Mossu   130
Motta   39, 41, 42, 111
Mueller O.   179 [Ann.]
Müller H.   119
Müller R. D.   116
Müller P.   60, 115
Münzenberg  22, 27, 106
Mussolini   22, 35, 41, 67, 106, 110, 118
Musy   86

N
Nachmann  94, 127
Naumann  120
Niebergall  119, 120
Niemöller  108
Nieradka    103
Nietzsche  129
Nobs  30
[189]
Noël-Noël   113 
Nowak   16, 104

O
Oprecht H.   29, 82 
Oprecht E.   82, 112, 121, 122 
Otto H.   104 
Otto T.   16, 77, 104 
Ouzoulias   115

P
Paeschke   96
Palmier   104
Panzera   111
Papen von   120
Pätzold   110
Paulus   71
Pavillon   111
Pavolini  69
Pehle  104
Petacci   118
Pétain   20, 43, 44, 117
Petersen   19
Pfeiffer   84
Picaper  129
Picasso   178 [Ann.]
Pieck   71
Pikarski   106
Pilet-Golaz   36, 37, 43, 44
Piscator   113
Plievier   71
Pognon   129
Pool J.   9
Pool S.   99
Preuß   120
Pulitzer 179

R
Ragaz   59 
Rath vom   109 
Rathenau  120, 126
[190]
Rauschning   101
Rees   109
Reichenau   83
Resnais   101
Rêves   130
Ribbentrop von   36, 110
Richard   129
Riedweg   36
Rittmeyer   47, 49
Rohm   111
Roosevelt A. E.   51, 114
Roosevelt F. D.   90, 122, 126
Rosenberg A.   116
Rossi   35
Rothmund   12, 14, 16, 18, 25, 46, 47, 51, 52, 54, 68, 83, 86, 87, 93, 103, 113 
Rottweiler   21 
Ruiz   103 
Rüthemann   109

S
Saizev   84, 123
Salis von   44, 67, 112, 118, 123
Salm   106
Salvatorelli   118
Sandoz   107, 125
Sartre   125
Sauckel   67
Scharrer   125
Schaul   22 sq., 56, 106, 112, 119, 125
Schellenberg   87, 106, 111, 121
Schiller D.   103
Schmid S.   101
Schmitt S.   114
Schnabel   129
Schom   110
Schönenberger   114
Schönherz   55
Schoettle   28
Schramm   103
Schrecker   19
Schulze-Gaevernitz   121
[191]
Schumann W.   110
Schweizer R.   124
Severing   120
Seydlitz   71
Seyß-Inquart   36
Siemens   100
Sipols   107
Simeon   58, 115
Skorzeny   118
Smith   129
Sobottka   71
Sperber   45
Sprecher von   36
Sprecher von Bemegg   37
Stäheli   25
Stahlberger   112, 121, 122
Staline   26, 60, 80, 122, 125
Stämpfli   104
Standish   114
Steiger von   35, 52, 70, 88, 104
Steinbeck   7
Sterz   122
Streit   117
Stuckart   14
Student   118
Stülpnagel von O.   63, 115
Stülpnagel von K. H.   115

T
Taguieff   114
Tchakhotine   110
Tesch K.   60, 119
Teubner   51, 91, 106, 113, 124, 126
Thalmann R. 128
Trepp   129
Tschesno-Hell   89
Tresckow von  122
Trösch 77
Truman  80

U
Uebel   106
[192]
Ueberschär   116, 118, 120 
Ulbricht   71

V
Van Gogh   178, 179 [Ann.] 
Vansittart   90, 91, 125, 127 
Venedy  96 
Victor-Emmanuel III   69 
Vlaminck   178 [Ann.] 
Vogler   129 
Vogt   68 
Vormeier   103 
Voltz   21

W
Waegner   110 
Wangenheim von 71 
Weber M.   120 
Weber R. W.   106 
Wechlin   35 
Wegener   117 
Weil   57 
Weinert   72 
Wellers   124 
Werner   103 
Wertheim   179 [Ann.] 
Weisenborn   125 
Weißbecker  110 
Wetterwald   94, 127 
Wicker   25 
Willmann   19 
Wirth  94, 126, 128 
Wittelsbach  28 
Wolf F.   71 
Wolf L. 19 sq.,   104 
Wolf W.     109 
Wolff K.   70 
Wollenberg   122, 123
Wulf   129 
Wyler A.    56 
Wyler J.   6
[193]

Z
Zaugg   70
Zbinden  47, 112
Zeitoun  130
Zentner  122, 125
Ziegler J.  111
Zörgiebel  108

[194]

[195]

TABLE DES MATIÈRES

Avant-propos [7]

Chapitre 1.	Avant le déluge (mars 1933 - septembre 1939) [11]

A.	Les dispositions antijuives [11]
B.	L'immigration communiste [15]
C.	La littérature clandestine [20]
D.	L'« Abwehr » [24]
E.	La Social-démocratie [27]
F.	NSDAP - Section suisse [31]
G.	Le fascisme suisse [34]

Chapitre 2.	Quand triomphait le crime (septembre 1939 - juillet 1943)

A.	Le règne du profit [41]
B.	Une politique honteuse [45]
C.	Malvaglia et Gordola [54]
D.	Solidarités [56]
E.	Le pragmatisme social-démocrate [58]
[196]
F.	Les journaux antifascistes [61]
G.	Le tournant [66]

Chapitre 3.	Au bout du tunnel (juillet 1943 - décembre 1945)

A.	Le « Comité national Allemagne libre » [71]
B.	Le « Comité Allemagne libre » en Suisse [77]
C.	Les dirigeants social-démocrates et l’OSS contre le « Comité Allemagne libre » en Suisse [80]
D.	Des camps pour les Soviétiques [83]
E.	Le « business » d'abord ! [85]
F.	Volte-face [87]
G.	Mobilisation pour une Allemagne nouvelle [89]
H.	Le dénouement [93]

Conclusion [99]
Notes et références [103]
Orientation bibliographique [131]
Postface du Docteur Hanania Alain Amar [145]
Annexes [171]
Index des noms cités [181]

Fin